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資格預(yù)審公告

項(xiàng)目編號(hào)：E3300000001000666010001

本項(xiàng)目新建杭衢鐵路（建衢段）PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已完成前期評(píng)估論證、實(shí)施方案編制，通過(guò)了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證，由浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)《省發(fā)展改革委關(guān)于新建杭衢鐵路（建衢段）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（浙發(fā)改交通〔2018〕477號(hào)）批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作方式建設(shè)，衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，實(shí)施機(jī)構(gòu)委托杭衢鐵路（建衢段）籌建辦公室為本項(xiàng)目招標(biāo)人（委托建經(jīng)投資咨詢有限公司為代理單位），項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)選擇該項(xiàng)目的合作伙伴方進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，采用資格預(yù)審（合格制）方式。

現(xiàn)將本次招標(biāo)內(nèi)容和資格條件等公告如下：

一、項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍：

1、項(xiàng)目概況

http://www.yzczb.com工程概況

新建杭衢鐵路（建衢段）自杭黃鐵路楊村橋外源線路所引出后接入杭黃鐵路建德東站，正線出站后向西南方向行進(jìn)，跨杭新景高速、新安江向后西南方向走行進(jìn)入衢州市境內(nèi)，于衢州市西部高鐵新城設(shè)衢州西站，自衢州西站引出航埠聯(lián)絡(luò)線與衢九鐵路相連，正線出站后南行跨常山港并行于滬昆高鐵北側(cè)至滬昆高鐵江山站新建杭衢場(chǎng)，并設(shè)江山聯(lián)絡(luò)線引入滬昆高鐵，線路正線全長(zhǎng)http://www.yzczb.com，其中建德市境內(nèi)正線長(zhǎng)http://www.yzczb.com，衢州市境內(nèi)正線長(zhǎng)http://www.yzczb.com。

http://www.yzczb.com技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

線路等級(jí)：高速鐵路；正線數(shù)目：雙線；設(shè)計(jì)行車速度：350公里/小時(shí)；正線線間距：5m；最小曲線半徑：一般7000米，困難5500米；最大坡度：20‰；到發(fā)線有效長(zhǎng)度：650米；牽引種類：電力；動(dòng)車組類型：CRH動(dòng)車組；調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中；列車運(yùn)行控制方式：自動(dòng)控制；最小行車間隔：3min。

http://www.yzczb.com投資規(guī)模

新建杭衢鐵路（建衢段）可研批復(fù)投資估算總額為http://www.yzczb.com億元，本次PPP估算范圍內(nèi)總投資約為http://www.yzczb.com億元。

http://www.yzczb.com項(xiàng)目合作期限

http://www.yzczb.com年，其中建設(shè)期為http://www.yzczb.com年，運(yùn)營(yíng)期30年。

http://www.yzczb.com項(xiàng)目資本金比例

按總投資的30%。

http://www.yzczb.com項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金及出資比例

30億元，項(xiàng)目公司成立30日內(nèi)，股東各方須按照股權(quán)比例繳納首期注冊(cè)資本6億元人民幣；項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本之間的差額計(jì)入項(xiàng)目公司資本公積。

本項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)按如下方式設(shè)置：社會(huì)資本占股51%；政府占股49%。

http://www.yzczb.com回報(bào)機(jī)制

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)資金（項(xiàng)目資本金及債務(wù)資金）的籌措；政府方股東不承擔(dān)債務(wù)資金融資責(zé)任與義務(wù)。

項(xiàng)目回報(bào)采用可行性缺口補(bǔ)助方式實(shí)現(xiàn)。浙江省政府承擔(dān)全部補(bǔ)貼責(zé)任的40%，沿線市縣政府承擔(dān)全部補(bǔ)貼責(zé)任的60%。

http://www.yzczb.com具體內(nèi)容以本項(xiàng)目實(shí)施方案和PPP合同為準(zhǔn)。

2、招標(biāo)范圍

新建杭衢鐵路（建衢段）PPP項(xiàng)目，采用政府參股的BOT模式運(yùn)作，政府方通過(guò)PPP項(xiàng)目合同，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司提供《PPP項(xiàng)目合同》約定的服務(wù)內(nèi)容。

中標(biāo)人作為社會(huì)資本應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定在衢州市出資組建專為本項(xiàng)目提供服務(wù)的PPP項(xiàng)目公司，并按要求實(shí)繳相應(yīng)項(xiàng)目資本金。PPP 項(xiàng)目公司承繼社會(huì)資本中標(biāo)人相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。政府方授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)將本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)依法授予給PPP項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，在規(guī)定的合作期內(nèi)收取使用者付費(fèi)，獲得政府可行性缺口補(bǔ)助，承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本、還本付息等。社會(huì)資本通過(guò)稅后利潤(rùn)分配及期末資產(chǎn)清算回收投資并獲得合理的回報(bào)。合作期屆滿，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資產(chǎn)無(wú)償移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目公司對(duì)工程發(fā)包模式采用工程總承包（EPC）模式，范圍暫包括《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》（國(guó)鐵科法〔2017〕號(hào)30號(hào)）及《中國(guó)鐵路總公司辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家鐵路局關(guān)于營(yíng)改增后鐵路基本建設(shè)工程相關(guān)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見(jiàn)的通知》（鐵總辦建設(shè)〔2016〕75號(hào)）規(guī)定的綜合概算第一章（取棄土用地、大臨工程用地）；第二章路基；第三章橋涵；第四章隧道及明洞；第五章軌道；第六章通信、信號(hào)及信息；第七章電力及電力牽引供電；第八章房屋；第九章其他運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備及建筑物；第十章大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程；第十一章其他費(fèi)用（安全生產(chǎn)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容）內(nèi)的施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、竣工驗(yàn)交及缺陷責(zé)任期服務(wù)等全過(guò)程。

二、資格條件：

（一）申請(qǐng)人具備的資格條件（須要同時(shí)滿足http://www.yzczb.com款http://www.yzczb.com款的要求）：

http://www.yzczb.com申請(qǐng)人的法人資格要求

申請(qǐng)人（聯(lián)合體申請(qǐng)的，指聯(lián)合體各方）在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)；

http://www.yzczb.com申請(qǐng)人的資質(zhì)要求

申請(qǐng)人（聯(lián)合體申請(qǐng)的，指聯(lián)合體牽頭人）須具備下列條件之一：

http://www.yzczb.com具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或鐵道行業(yè)設(shè)計(jì)甲(Ⅰ)級(jí)資質(zhì)；

http://www.yzczb.com具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)；

http://www.yzczb.com具備建筑工程、公路、市政公用、港口與航道、水利水電類別中任意1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)；

http://www.yzczb.com申請(qǐng)人資產(chǎn)負(fù)債率要求

申請(qǐng)人（聯(lián)合體申請(qǐng)的，指聯(lián)合體各方）資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%參加本項(xiàng)目的預(yù)審申請(qǐng)。提供證明材料：2017年度經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；

http://www.yzczb.com申請(qǐng)人的融資能力要求

申請(qǐng)人（聯(lián)合體申請(qǐng)的，指聯(lián)合體牽頭人）具有不低于100億元人民幣（或等值貨幣）的銀行綜合授信額度或銀行貸款意向書(shū)（不同銀行的額度可以累加）。

http://www.yzczb.com申請(qǐng)人業(yè)績(jī)要求（須要同時(shí)滿足http://www.yzczb.com和http://www.yzczb.com款的要求；下列業(yè)績(jī)要求均指中國(guó)境內(nèi)的業(yè)績(jī)）

http://www.yzczb.com申請(qǐng)人（聯(lián)合體申請(qǐng)的，指聯(lián)合體任意一方）業(yè)績(jī)：自2014年1月1日（時(shí)間以合同簽訂之日為準(zhǔn)）以來(lái)至資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交之日止，承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)項(xiàng)目合同金額不少于30億元（含）人民幣的PPP（不含BT）投融資項(xiàng)目業(yè)績(jī)；提供業(yè)績(jī)證明材料：合同；

http://www.yzczb.com申請(qǐng)人（聯(lián)合體申請(qǐng)的，指聯(lián)合體任意一方）業(yè)績(jī)：自2014年1月1日（時(shí)間以合同簽訂之日為準(zhǔn)）以來(lái)至資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交之日止，①承擔(dān)過(guò)高速鐵路設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)（需含初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里/小時(shí)及以上，單項(xiàng)長(zhǎng)度不少于100公里）；或者②承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同金額不低于20億元（含）人民幣的鐵路施工總承包業(yè)績(jī)；或者③承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同金額不低于20億元（含）人民幣的鐵路工程總承包（EPC）業(yè)績(jī)；

提供業(yè)績(jī)證明材料：合同；

2 .6申請(qǐng)人的資信要求

申請(qǐng)人（聯(lián)合體申請(qǐng)的，指聯(lián)合體各方）自2016年1月1日以來(lái)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，以信用中國(guó)網(wǎng)站（http://www.yzczb.com）查詢無(wú)失信黑名單記錄為準(zhǔn)；證明材料：“信用中國(guó)網(wǎng)站（http://www.yzczb.com）查詢無(wú)失信黑名單記錄”查詢結(jié)果復(fù)制件。

http://www.yzczb.com聯(lián)合體要求

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)的須滿足下列要求：

http://www.yzczb.com聯(lián)合體牽頭人資本金出資不低于社會(huì)資本方資本金出資的66%,即聯(lián)合體牽頭人資本金出資不低于項(xiàng)目資本金的http://www.yzczb.com%；聯(lián)合體其他成員的出資均不得低于項(xiàng)目資本金的3%；且滿足PPP項(xiàng)目合同的有關(guān)約定（按資格預(yù)審文件要求提供承諾書(shū)）；

http://www.yzczb.com聯(lián)合體各成員均須為在中國(guó)鏡內(nèi)注冊(cè)成立合法存續(xù)的企業(yè)或組織，聯(lián)合體家數(shù)不超過(guò)5家；

http://www.yzczb.com聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)處理與本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同有關(guān)的一切事務(wù)；

http://www.yzczb.com聯(lián)合體牽頭人須承擔(dān)本項(xiàng)目工程總承包（EPC）合同約定內(nèi)的工程總承包（EPC）任務(wù)；

http://www.yzczb.com聯(lián)合體各成員必須提供按《資格預(yù)審文件》中規(guī)定的格式簽署聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人及其他成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)與分工；各成員的分工應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)要求相適應(yīng)；

http://www.yzczb.com聯(lián)合體各成員及與聯(lián)合體各成員存在隸屬關(guān)系的相關(guān)單位不得以自己名義單獨(dú)，或與其他單位組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審，否則招標(biāo)人不予接受；

http://www.yzczb.com聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后，其各成員組成、職責(zé)、分工等主要條款不得改變，聯(lián)合體任意一方成員均對(duì)聯(lián)合體所承擔(dān)的法律責(zé)任與義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、資格預(yù)審文件的獲取

1、本項(xiàng)目資格預(yù)審文件和補(bǔ)充（答疑、澄清）、修改文件以網(wǎng)上下載方式發(fā)放。

2、資格預(yù)審文件網(wǎng)上下載時(shí)間：2019年 1 月9日至2019年1月16日。

3、潛在申請(qǐng)人可憑本企業(yè)CA數(shù)字證書(shū)登錄“浙江省公共資源交易中心電子招投標(biāo)交易平臺(tái)（http://www.yzczb.com）”，在本公告下方下載資格預(yù)審文件和資格預(yù)審補(bǔ)充（答疑、澄清）文件。

4、未取得浙江省公共資源交易中心CA數(shù)字證書(shū)的潛在申請(qǐng)人，應(yīng)先辦理交易主體注冊(cè)手續(xù)，取得浙江省公共資源交易中心CA數(shù)字證書(shū)，具體登記辦法請(qǐng)登錄“浙江省公共資源交易中心電子招投標(biāo)交易平臺(tái)→交易主體注冊(cè)”欄目進(jìn)行操作。

5、潛在申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審文件有疑問(wèn)的，通過(guò)交易平臺(tái)提交。提交疑問(wèn)截止日為2019年 1 月17日16:30。招標(biāo)人將于2019年1月23日前在網(wǎng)上發(fā)布資格預(yù)審補(bǔ)充（答疑、澄清）文件。潛在申請(qǐng)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標(biāo)人不再一一通知。申請(qǐng)人因自身貽誤行為導(dǎo)致申請(qǐng)失敗的，責(zé)任自負(fù)。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交

1、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2019年 1 月29日10:00:00；

2、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交方式 ：電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件采用網(wǎng)上遞交的方式，上傳至浙江省公共資源交易中心電子招投標(biāo)交易平臺(tái)（http://www.yzczb.com），紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件及含電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的光盤采用現(xiàn)場(chǎng)遞交方式，遞交地址：杭州市曙光路140號(hào)黃龍?bào)w育中心廣場(chǎng)東環(huán)（浙江省公共資源交易中心）。

資格預(yù)審文件和資格預(yù)審補(bǔ)充文件的下載地址為：

@資格預(yù)審文件下載@ @資格預(yù)審補(bǔ)充文件下載@