合肥市軌道交通1號線一、二期工程設(shè)備安裝施工第三方檢測項目答疑公告
“合肥市軌道交通1號線一、二期工程設(shè)備安裝施工第三方檢測”項目（項目編號：2014CGFZ3006）答疑公告如下：
1、招標文件第三章采購需求第三點人員要求中規(guī)定項目負責人、組長從事檢測工作5年以上，專職檢測人員從事檢測工作3年以上，檔案資料管理人員從事檔案管理或檢測工作1年以上。
問：對于從事檢測工作年限的證明材料沒有給出相應(yīng)的要求，請問我院出具的員工工作年限的證明資料是否有效。
答：不可以。須提供能夠證明從事檢測工作年限的職稱證書、上崗證書或滿足年限要求的社保繳納證明等資料。
2、招標文件第三章采購需求第三點人員要求中規(guī)定：人員不允許外聘、返聘或退休人員。
問：我單位系財政全額撥款事業(yè)單位，為滿足事業(yè)發(fā)展需要，我院采取考試、考核的方式聘用了大量技術(shù)人員，納入單位正式職工統(tǒng)一管理。自2008年起，根據(jù)《勞動合同法》及省人事部門的有關(guān)規(guī)定，這類聘用人員全部改為采用人才派遣的方式聘用，即我院與省興皖人才服務(wù)中心簽訂人才派遣合同，興皖人才服務(wù)中心根據(jù)我院人員需求，與聘用人員簽訂勞動聘用合同派遣到我院工作，所聘人員的基本工資、社保（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)）和住房公積金的經(jīng)費由我院按照國家的相關(guān)政策規(guī)定支付給省興皖人才服務(wù)中心，統(tǒng)一為聘用人員辦理社保和住房公積金（有我院每年與興皖中心簽訂的派遣合同、我院與個人簽訂的聘用合同以及我院轉(zhuǎn)給興皖中心的社保等經(jīng)費證明、興皖中心給聘用人員購買的社保證明）。
我院采取人才派遣方式長期聘用的職工是嚴格按照國家和省勞動人事政策執(zhí)行的，為單位的正式聘用人員；而招標文件規(guī)定的“外聘人員”應(yīng)理解為與該單位沒有人才派遣關(guān)系和勞動合同關(guān)系、僅因單項臨時工作需要按協(xié)議短期支付勞動報酬、無法提供相關(guān)社保證明的人員。此理解是否正確，請予明示。
答：采取人才派遣方式長期聘用的職工可以認定為單位的正式聘用人員。須提供單位與人才中心簽訂的派遣合同、單位與個人簽訂的聘用合同以及人員社保繳納證明。
3、招標文件第四章評標辦法初步評審指標中“項目負責人和參與人員”要求提供滿足服務(wù)需求人員配備要求的人員資格及業(yè)績證明文件（職稱證書、身份證、社保交納證明及業(yè)績合同復(fù)印件或影印件）。
問：該條中社保繳納證明要求未明確。
答：社保證明材料參照投標文件格式技術(shù)標第八項投標授權(quán)書備注第2條：投標文件中須附投標人近3個月內(nèi)（任意一個月即可）為其繳納的社保證明材料，具體可通過下述形式之一：
（1）社保局官方網(wǎng)站查詢的投標人授權(quán)代表個人繳費記錄（基本信息查詢界面和五險繳費賬目明細界面）截圖打印件，并加蓋投標人公章；
（2）社保局的書面證明材料；
（3）其他經(jīng)評委會認可的證明材料。
4、我院為財政全額撥款的事業(yè)單位，在編人員無需繳納社保。我院提供員工的《省直住房公積金匯繳清冊》或者醫(yī)療保險證明材料以證明其為我院員工的做法是否有效？
答：有效。
5、目前國內(nèi)省級檢測機構(gòu)基本上均為事業(yè)單位，另根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改（事業(yè)單位等級管理暫行條例）的決定》第二條，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織，不必依照國家有關(guān)公司、企業(yè)等經(jīng)營組織的法律、法規(guī)登記管理。招標文件第四章評標辦法的初步評審指標中“營業(yè)執(zhí)照”建議修改為“營業(yè)執(zhí)照或單位法人證書”。
答：招標文件第四章評標辦法初步評審指標中“營業(yè)執(zhí)照”修改為“營業(yè)執(zhí)照或單位法人證書”。
6、招標文件第四章評標辦法的初步評審指標中“投標人業(yè)績”要求：業(yè)績合同至少應(yīng)體現(xiàn)項目名稱、開始及完成時間、項目是否開通運營、投資規(guī)模、合同金額等方面內(nèi)容。
問：“投標人業(yè)績”要求的“開始及完成時間、項目是否開通運營、投資規(guī)模”適用于施工單位，對于第三方產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位不適用。
答：“投標人業(yè)績”的要求修改為“提供業(yè)績合同或檢測報告的復(fù)印件或影印件，且至少應(yīng)體現(xiàn)項目名稱、委托人信息、檢測范圍、檢測日期、合同金額等方面內(nèi)容，若業(yè)績合同或檢測報告無法完整體現(xiàn)的，可以業(yè)主證明材料等有效證明材料補充證明，原件開標時攜帶備查”。
7、招標文件第四章評標辦法的初步評審指標中“項目負責人和參與人員”要求：業(yè)績合同至少應(yīng)體現(xiàn)項目名稱、開始及完成時間、項目是否開通運營、投資規(guī)模、合同金額等方面內(nèi)容。
問：對“項目負責人和參與人員”的關(guān)于“開始及完成時間、項目是否開通運營、投資規(guī)模”適用于施工單位，對于第三方檢測單位不適用。
答：“項目負責人和參與人員”的要求修改為“投標人須對所配備人員如實描述，提供滿足人員配備要求的人員資格及業(yè)績證明文件（職稱證書、身份證、社保繳納證明及業(yè)績合同或檢測報告的復(fù)印件或影印件），業(yè)績合同或檢測報告至少應(yīng)體現(xiàn)項目名稱、委托人信息、檢測范圍、檢測日期、合同金額、檢測（或?qū)徍耍┤藛T、報告批準人員等方面內(nèi)容，若業(yè)績合同或檢測報告無法完整體現(xiàn)的可以業(yè)主證明材料等有效證明材料補充證明，原件開標時攜帶備查”。
8、招標文件第三章采購需求第六點報價及費用結(jié)算中規(guī)定：“本項目采用對檢測費用的取費進行報價，即在招標文件規(guī)定的收費標準基礎(chǔ)上的報投標費率，（如：若投標人檢測費用為收費標準的80%，則投標費率即為80%）”。招標文件第七章投標文件格式商務(wù)標第一項開標一覽表中表述為“最終投標報價（人民幣）”，前后不一致。
答：招標文件第七章投標文件格式商務(wù)標第一項開標一覽表中的“最終投標報價（人民幣）”修改為“最終投標報價（費率）”。
9、《招標文件》P43“投標業(yè)績承諾函”表格樣式為：
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序號
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項目
名稱
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服務(wù)范圍
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投資規(guī)模
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合同總金額
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開始及完成時間
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是否開通運營
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項目負責人及參與人員
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業(yè)主單位
及聯(lián)系電話
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備注
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1
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2
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問：《招標文件》P43“投標業(yè)績承諾函”表格適用施工單位，但對于第三方產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位不適用。建議修改為以下表格：
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序號
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工程名稱
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合同金額
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報告批準人員
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檢測參與人員
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委托人及聯(lián)系方式
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檢測報告日期
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報告號
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1
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2
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答：招標文件第七章投標文件格式技術(shù)標第三項投標業(yè)績承諾函附表備注已明確“投標人可以對上表作調(diào)整及擴充，必須滿足招標文件要求”。投標人可以自行調(diào)整表格樣式，但表格中所列業(yè)績須滿足招標文件要求。
注：此公告視同談判文件的組成部分，與談判文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。
聯(lián)系方法：
單位：安徽合肥公共資源交易中心采購部（合肥市政府采購中心)
地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
項目聯(lián)系人：李工
電話：0551- 66223832； 傳真：0551- 66223704
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安徽合肥公共資源交易中心
2015年1月30日
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