合肥市人民政府及其工作部門法律服務定點單位項目
答疑及延期公告
“合肥市人民政府及其工作部門法律服務定點單位”項目（項目編號：2015FFCZ0167）答疑及延期公告如下：
1、招標文件第一章“投標邀請（招標公告）”第二條“投標人資格”第4、5項中分別規定了“.......以律所所在地市級及以上司法局或律協證明為準”（招標文件第3頁）。招標文件第三章“采購需求”第三條“投標人指定經辦律師的要求”中第3項規定：“近五年來未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分”（招標文件第10頁）。
請問：以上要求是否可理解為律所所在地市級及以上司法局律師管理部門或律協任一機構出具證明即可？
答：應當分別提供市級及以上司法局和律師協會的證明。
2、招標文件第三章“采購需求”第一條“項目概況”部分規定：“......建立法律服務供應商資源庫。各工作部門可根據本次采購結果，結合具體法律服務需求，從入圍服務供應商中遴選相關律師事務所及具體經辦律師。.......”（招標文件第8頁）。
鑒于上述規定，請明確：
（1）招標文件關于履約保證金繳納是如何計算的？
（2）采購法律服務的政府工作部門具體為哪些部門，可否列出具體名稱？
（3）入圍的律師事務所和各需求部門之間如何對接？如何提升和保障入圍事務所和需求部門之間業務的匹配度，即所謂的“成功配對”？
（4）如因非入庫供應商原因，無法在短期內簽約，投標保證金退還時限起始日如何確定？
答：（1）《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十八條規定“履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的10%”。本項目采用定價招標方式，履約保證金依據三年工作任務金額推算，定額收取人民幣壹萬元。
（2）首批需要聘請常年法律顧問的市政府工作部門包括：市發展和改革委員會、市城鄉建設委員會、市教育局、市監察局、市財政局、市人力資源與社會保障局、市國土資源局、市規劃局、市城市管理局、市環境保護局、市房地產管理局、市委市政府信訪局、市重點工程建設管理局、市金融工作辦公室、市公共資源交易監督管理局。
（3）各需求單位從法律服務資源庫中選擇符合自身需求的律師事務所。
（4）未中標人的投標保證金將在中標通知書發出后五個工作日內退還。中標人的投標保證金將直接轉為履約保證金，期限至定點庫3年服務期滿后退還。
3、招標文件第三章“采購需求”第二條第（一）項第11目規定：“與政府......（可以包括部分案件代理）”（招標文件第9頁）。
請問：“可以包括部分案件代理”如何理解？
答：此條是擔任常年法律顧問的工作內容，意思是指常年法律顧問的工作也可以包括部分案件代理，具體由需求部門與受聘律師事務所磋商。
4、招標文件第四章“評標辦法”第八條“評審程序第http://www.yzczb.com項“詳細評審指標如下:......”（招標文件第15、16頁）做了以下規定：
（1）“律師事務所”指標中，規定“近五年內（以獲獎時間為準），律師事務所獲得全國優秀律師事務所稱號，每次得5分，滿分10分”。
（2）“執業律師”指標中，規定：“近五年內（以獲獎時間為準），本所在職執業律師獲得全國優秀律師事務稱號的，每人次得2分，滿分10分”。
全國優秀律師事務所和全國優秀律師的評選始于2005年，目前共組織3次（分別是2005、2008、2010年），且原則上獲獎律所和律師不重復參評。
請問：能否將上述的“近五年內”調整為“近十年內”？
答：不能。
5、招標文件第四章“評標辦法”第八條“評審程序第http://www.yzczb.com項“詳細評審指標如下:......”（招標文件第15、16頁）做了以下規定：
（1）“律師事務所”指標中，規定“近五年內（以獲獎時間為準），律師事務所獲得省級優秀律師事務所稱號、綜合實力五十強律師事務所稱號，每項每次得2分，滿分10分”。
（2）“執業律師”指標中，規定“近五年內（以獲獎時間為準），本所在職執業律師獲得省級優秀律師的、每人次得1分，滿分10分”。
關于律師事務所和律師的省級評先、和（或）評優、和（或）綜合評價方面，沒有全國性的統一安排，實際情況亦是各省的組織單位、榮譽活動稱號、評選周期等均有很大差異。
請問：（1）能否將上述“近五年內”的時限規定取消？
（2）能否將上述“省級優秀律師事務所”調整為“獲得省級司法行政部門或省級律協及以上部門，組織和（或）參與的有關律師省級優秀稱號（包括但不限于省級優秀、省級文明）”？
（3）能否將“綜合實力五十強”取消，或調整為“省級司法行政律師管理部門出具投標人綜合實力為所屬區域前50名的證明”？
（4）能否將“省級優秀律師”調整為“獲得省級司法行政部門或省級律協及以上部門，組織和（或）參與的省級優秀稱號（包括但不限于省級優秀、省級文明）”？
答：（1）不能。
（2）不能，“省級優秀律師事務所”特指省律師協會在全省范圍內表彰的全省優秀律師事務所。
（3）不能，“綜合實力50強”特指省司法廳頒發的“綜合實力50強”稱號的律師事務所。
（4）不能，省級優秀律師特指省律師協會在全省范圍內表彰的全省優秀律師。
6、招標文件第四章評標辦法http://www.yzczb.com詳細評審指標中，要求“律師事務所至少具有15名執業律師（其中至少8名具有10年以上律師執業經驗），每增加1名得1分，滿分10分”，請問：
（1）10年以上執業經驗通過什么資料判斷，是不是執業證號？但有的執業證號反映不出準確的開始執業時間。
（2）“執業年限”如何界定？比如，執業滿10年零1個月的，執業年限界定為10年，還是11年？
（3）“人員配置表”中人數是否以25名為上限(根據“指標描述”，25人為滿分)？還是應當盡量提供全部人員配置信息？
（4）“人員配置表”所述律師，指的僅僅是執業10年以上的律師，還是包括執業未滿10年的律師？
（5）由于涉及律師人數過多，將所有律師執業證攜帶至開標現場有困難，能否采用其他方式進行律師執業證原件核查？
（3）“人員配置表”中人數無上限，投標人根據自身情況填寫。
（4）“人員配置表”中所列律師包括執業未滿10年的律師，投標人須按招標文件要求填寫，并提供相關證書等證明材料。“人員配置表”備注欄中須注明是否為“經辦律師”。
（5）投標文件中須附蓋有律所公章的所有律師執業證復印件或影印件，原件可不攜帶至開標現場。采購人有權在中標后進行原件核查，如有虛假，取消其入庫資格，并通報公共資源交易監督管理部門和律所所在地市級及以上司法行政機關或律師協會依據相關規定給予處理。
7、招標文件“評分細則”中執業律師人數是否包括已領取專職律師實習證的實習律師？
答：不包括。
8、我所總部正在辦理與另一律所合并后的相關證件，總部執業許可證原件難以帶到投標現場核對。請問帶分所執業許可證原件，同時遞交蓋總部公章的總部執業許可證復印件，可以嗎？
答：可以。采購人有權在中標后進行原件核查，如有虛假，取消其入庫資格，并通報公共資源交易監督管理部門和律所所在地市級及以上司法行政機關或律師協會依據相關規定給予處理。
9、招標文件第四章評標辦法http://www.yzczb.com詳細評審指標中“律師事務所”項，要求提供獲獎文件或獲獎證書復印件或影印件，有些獎項已經在司法廳、省律協官方網站上公布，但證書尚未頒發，請問提供官方網站《公告》打印件是否有效？
答：有效。采購人有權在中標后進行原件核查，如有虛假，取消其入庫資格，并通報公共資源交易監督管理部門和律所所在地市級及以上司法行政機關或律師協會依據相關規定給予處理。
10、招標文件第四章評標辦法http://www.yzczb.com詳細評審指標中“律師事務所”項，要求提供律所獲獎文書原件，我所部分獲獎文件司法局只提供了牌匾，請問牌匾是否有效，可否作為獲獎文件原件提供？本所有些獎牌都是掛在墻上的，是否需要攜帶至現場？
答：有效。律所獲獎文書原件可采用以下任一形式：（1）獲獎文件；（2）獲獎證書；（3）主管部門官方網站公告打印件，并加蓋律所公章；（4）主管部門出具的證明；（5）牌匾、獎牌等有效的證明材料。
如確無其他獲獎文書，牌匾須攜帶備查。采購人有權在中標后進行原件核查，如有虛假，取消其入庫資格，并通報公共資源交易監督管理部門和律所所在地市級及以上司法行政機關或律師協會依據相關規定給予處理。
11、招標文件第四章評標辦法http://www.yzczb.com詳細評審指標中“執業律師”項，要求提供執業律師獲得省級優秀律師榮譽證書原件，請問若已獲得該榮譽稱號且能從司法廳網站查詢到，但該證書原件尚未下發，請問可以算嗎？若算，提供司法廳證明，可以作為證書原件使用嗎？
答：若能提供司法廳證明，可以作為證書原件使用。
12、招標文件第四章評標辦法http://www.yzczb.com詳細評審指標中“執業律師”項，要求提供執業律師博士學位證原件，請問執業律師是博士在讀生的算嗎？若算，提供學校在讀博士證明，可以作為證書原件使用嗎？
答：博士在讀生不算。
13、招標文件第四章評標辦法http://www.yzczb.com詳細評審指標中“固定的辦公場所”項，要求律所在合肥市區范圍內有一處建筑面積不少于200平方米固定辦公場所。請問：
（1）“一處”如何理解？是否僅能提供一處辦公場所？有兩處固定的辦公場所可否累計計算？
（2）本所有一處辦公用房是合伙人以個人名義購買的，已經投入使用，但是房產證尚未辦理下來。請問合伙人新購置的新律所辦公用房尚沒有房產證的能否作為招標文件里要求的固定辦公場所。如果可以，需要提交哪些證明文件？
答：（1）“固定辦公場所”以律所執業許可證登記的地址為準。有兩處固定的辦公場所不累計計算。
（2）招標文件里要求的“固定辦公場所”解釋同（1）。若不能提供房產證，須提供購房合同及購房發票等有效證明材料。
14、招標文件第五章“投標人須知”總則部分第http://www.yzczb.com項規定：“近年X內:......”（招標文件第18頁）。
請問：招標文件關于投標人資格“依法設立時間滿5年”、“律所須具有...執業律師，其中至少...10年以上...”,以及投標人指定經辦律師的要求“具有10年以上律師執業經驗”等關于年限的規定，是否均適用該條的規定？
答：律所依法設立時間滿5年，指律所執業許可證副本中記載的批準日期為起算點，須至開標之日滿5年。
律師執業經驗年限以自然年度計算。
15、招標文件第六章投標文件格式“四、人員配置表”中“獲獎情況”是否只能填寫“全國優秀律師”“省級優秀律師”這兩項，“市級優秀律師”有無填寫必要？
答：只需填寫“全國優秀律師”、“省級優秀律師”，“市級優秀律師”可不填寫。
16、招標文件第六章“投標文件格式”第四條規定了《人員配置表》（招標文件第40頁）。
請問：該表格中的“專業”一列如何填寫？
答：填寫“專業特長”。
17、招標文件第六章“投標文件格式”第八項“投標授權書”備注第1點規定：“本項目只允許有唯一的投標授權代表，.......”（招標文件第42頁）。
請問：可否調整為“本項目只允許有不超過二名的投標授權代表（如為二名投標授權代表，需注明任一投標授權代表行為對投標人均有約束力），......”？
答：本項目只允許有唯一的投標授權代表，且必須為投標人在職員工并提供身份證復印件及社保繳納證明。
18、招標文件第六章投標文件格式“九、本地化服務情況一覽表”中所述“服務人員名單”與“四、人員配置表”中人員名單之間是何關系？“服務人員名單”中的律師，必須是執業10年以上的律師嗎？
答：“九、本地化服務情況一覽表”中所述“服務人員名單”是指律所在合肥市注冊執業律師，須具有15名及以上執業律師，其中至少8名具有10年以上律師執業經驗。
“四、人員配置表”中人員包含此處“服務人員名單”中人員。
19、投標文件編制第四項“人員配備表”及第七項“有關證明文件”，第九項“本地化服務情況一覽表”中均要求提供相關證明文件，在編制第七項“有關證明文件”是否需要將第四、第九項已經附上的證明文件和材料再次納入編制？
答：不需再次納入編制。
20、安徽合肥公共資源交易中心在會員資格審查時已查驗了投標人的執業許可證、組織機構代碼證、稅務登記證的原件，本次投標是否可以不需要攜帶原件。
答：會員庫資料中已有的投標人的執業許可證、組織機構代碼證、稅務登記證等在開標時可以不攜帶原件。
21、招標文件中正本相關材料蓋章，是不是就是從原件上復印下來后，加蓋單位章的？而副本是不是指正本材料復印后不蓋章的？開標時除正本和副本外是不是再帶原件到現場？
答：招標文件正本、副本相關材料均應是從原件復印，并加蓋單位印章。投標文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準。投標人應攜帶招標文件及答疑公告要求的原件材料至開標現場以備查。
22、保證金單據怎么提交？
答：保證金單據不需要遞交，可攜帶轉帳憑證至現場備查。開標后，采購中心將直接從投標保證金查詢系統中審核各投標人的投標保證金到賬情況。
23、需要在開標前上傳投標文件電子檔嗎？
答：本項目不需要在開標前上傳投標文件電子檔。投標人應在規定的時間及地點密封遞交規定份數的紙質投標文件。
二、延期部分
1、原投標截止時間及開標時間為“2015年3月20日10:30”，現延期至“2015年4月2日10:30”。
2、開標及投標文件遞交地點為：合肥市濱湖新區南京路2588號（徽州大道與南京路交口）安徽合肥公共資源交易中心3樓10號開標室。
注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。
聯系方法：
單位：安徽合肥公共資源交易中心采購部（合肥市政府采購中心)
地址：合肥市濱湖新區南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
項目聯系人：李工
電話：0551- 66223832； 傳真：0551- 66223704
安徽合肥公共資源交易中心網址：http://www.yzczb.com
安徽合肥公共資源交易中心
2015年3月18日 |
