遼寧新青年工程咨詢有限公司受清河區(qū)民政局的委托，對鐵嶺市清河區(qū)高端養(yǎng)老服務中心PPP項目社會資本招標采用公開招標方式采購社會資本，歡迎符合資格條件的申請人前來報名參加。
本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。
本招標項目已完成政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下均簡稱：PPP）實施方案編制，并通過了物有所值及財政承受能力論證，并由鐵嶺市清河區(qū)人民政府批準按PPP模式實施。項目已具備招標條件。
一、項目概述
1.項目名稱和編號
項目名稱：鐵嶺市清河區(qū)高端養(yǎng)老服務中心PPP項目
批準文件編號：鐵清政（2018）11號
項目編號：XQNCG2018-0202
2.項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
項目規(guī)劃占地面積100畝，總建筑面積80000平方米，包括養(yǎng)老中心樓1棟、建筑面積30000平方米，居家式養(yǎng)老住宅10棟、建筑面積40000平方米，醫(yī)院1棟，建筑面積10000平方米，設(shè)置養(yǎng)老床位2000張。
3.總投資及資金來源
項目總投資估算約56000萬元，（項目實際總投資額以財政（審計）部門審定的竣工決算值為準）。資金來源為：項目資本金不少于總投資的20%；其余為融資資金。
二、項目運作方式
1.合作期限：20年，包括：建設(shè)期3年，運營期17年。
2.具體運作方式
項目采用建設(shè)-擁有-運營（BOO）模式進行市場化運作。具體實施方式為由社會資本方與政府方出資代表共同組建項目公司，以項目公司為法人主體實施鐵嶺市清河區(qū)高端養(yǎng)老服務中心項目；清河區(qū)人民政府授予項目公司經(jīng)營權(quán)，在合作期內(nèi)項目公司負責項目的設(shè)計、融資、投資、建設(shè)以及運營管理。授權(quán)合作期為20年，在本項目合作期內(nèi)，通過PPP模式，社會資本方和政府方合資成立項目公司，參與本項目全生命周期的融資、運營、維護、更新的管理，達到生命周期的整合，合作期結(jié)束后項目資產(chǎn)和設(shè)施歸屬社會資本方所有。
3.項目回報機制：使用者付費。
4.項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：由政府方和社會資本方共同成立項目公司，政府方和社會資本按照5%：95%的比例出資。
三、申請人資格要求
1.應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的條件（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求）。
2.在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求）。
3.若申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求）。
4.申請人應具備良好的投融資能力和資金實力：
http://www.yzczb.com申請人須提供不少于5000萬元人民幣的有效的金融機構(gòu)貸款意向函或綜合授信額度或融資協(xié)議（若為聯(lián)合體申請的，按照聯(lián)合體各方累加值進行評審）。
http://www.yzczb.com申請人應承諾：申請人按約定完成項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資，申請人根據(jù)需要提供金融機構(gòu)認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現(xiàn)項目融資，由申請人負責資金到位，保障項目建設(shè)進度需要（若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體各方共同承諾）。
5.近三年內(nèi)未發(fā)生任何重大生產(chǎn)、安全和質(zhì)量責任事故，未受到政府或其它行政主管部門處罰、處分。
6.須提供項目所在地或企業(yè)注冊地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（須在有效期內(nèi)）。
7.依法繳納稅收和社會保險的相關(guān)材料（2017年至今任意連續(xù)3個月的稅收繳納證明及社會保險繳納證明）。
8.申請人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時參加本項目的資格預審及投標。
9.按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》，在資格預審前，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站（http://www.yzczb.com）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（http://www.yzczb.com）查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。
10.聯(lián)合體投標的規(guī)定
http://www.yzczb.com本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，以一個參與人的身份參與。
http://www.yzczb.com聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級。
http://www.yzczb.com聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無效投標。
11.招標人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。
四、獲取資格預審文件的時間、地點、方式
1.獲取資格預審文件的時間：2018年 4 月24日至2018年5月2日每日上午08:30-11:30，下午1:30-4:30。（法定節(jié)假日除外）
2.獲取資格預審文件的地點：鐵嶺市清河區(qū)民政局(清河區(qū)向陽街3號)。
3.獲取資格預審文件的方式：獲取資格預審文件時需提供以下資料復印件（兩份）并加蓋公章。經(jīng)審核合格后購買資格預審文件。
由法定代表人或其授權(quán)代理人持營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本（或三證合一）、稅務登記證副本（或三證合一）；資質(zhì)證書副本；安全生產(chǎn)許可證副本；法定代表人授權(quán)書原件（法定代表人親自購買除外，法定代表人授權(quán)書中必須附法定代表人身份復印件）、經(jīng)辦人身份證、聯(lián)合體協(xié)議書（針對聯(lián)合體投標）。
4.資格預審文件發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在資格預審文件要求提交資格預審申請文件截止時間至少3日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在申請人，澄清或者修改的內(nèi)容為資格預審文件的組成部分。請潛在申請人密切關(guān)注本項目相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔。
五、資格預審方法
合格制。
六、遞交資格預審文件截止時間、開標時間及地點
遞交資格預審申請文件截止時間：
2018年5月16日下午2：00時（北京時間）。申請人應于當日13時30分至14時00分將資格預審申請文件遞交至清河區(qū)民政局（開標會議室）。
地點：清河區(qū)政府二樓。
注：遞交資格預審申請文件遞交截止時間為
2018年5月 16日下午2：00時，逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封的資格預審申請文件，招標人不予受理。
七、發(fā)布公告的媒介
本次資格預審公告在《中國政府采購網(wǎng)》（http://www.yzczb.com）、《遼寧政府采購網(wǎng)》（http://www.yzczb.com）、《鐵嶺市政府采購網(wǎng)》（http://www.yzczb.com）網(wǎng)站上發(fā)布。如有補充通知，請隨時關(guān)注以上網(wǎng)站。
八、聯(lián)系方式
采購代理機構(gòu)名稱：遼寧新青年工程咨詢有限公司
地址：大連市高新園區(qū)海外學子創(chuàng)業(yè)園A座506
聯(lián)系人：宋偉利范鑫
聯(lián)系電話：1503498538113942005491
采購人名稱：鐵嶺市清河區(qū)民政局
地址：鐵嶺市清河區(qū)向陽街3號
聯(lián)系人：高成剛
聯(lián)系電話：15841040555
遼寧新青年工程咨詢有限公司
2018年 4月 23 日
