322國道景寧段改建工程PPP項目（第2次招標）PPP[E3300000001000478004001]招標公告E33000000010004782018/5/11 16:52:24 322國道景寧段改建工程PPP（第二次）招標公告 本PPP項目322國道景寧段改建工程，項目初步設計已經浙發改設計〔2017〕106號批復。本項目實施方案已經景政函〔2018〕15號批復。景寧畬族自治縣交通運輸局為本項目的實施機構。受實施機構的委托景寧畬族自治縣交通發展投資有限公司作為本項目的招標人。建設資金來自上級補助及社會資本自籌。項目已具備招標條件，現對本PPP項目進行公開招標，實行資格后審。資格審查條件詳見中國采購與招標網(http://www.yzczb.com)、浙江招標投標網（http://www.yzczb.com）、浙江交通網(http://www.yzczb.com)、浙江省公共資源交易中心電子招投標交易平臺（http://www.yzczb.com）。 一、項目概況與招標范圍 1、路線起于文成景寧分界線，順接322國道文成西坑至景寧交界段的終點，總體走向東西向，路線至外舍接青景慶公路后，完全利用S326青景慶公路，終于匯田大橋處與G235平交相接終于匯田大橋處與G235平交相接。本項目路線全長http://www.yzczb.com，實際建設里程http://www.yzczb.com，老路完全利用段http://www.yzczb.com，總用地http://www.yzczb.com畝，拆遷建筑物8444m2。全線共設置橋梁http://www.yzczb.com座（含大橋http://www.yzczb.com座，中小橋http://www.yzczb.com座），隧道http://www.yzczb.com座（特長隧道3770m/1座，長隧道http://www.yzczb.com座，中、短隧道1040m/5座），涵洞34道，平交口8處。全線設公路養護管理用房和普通公路服務站各1處。 項目設計采用部頒《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)中二級公路技術標準，設計速度60公里/小時（局部困難路段設計速度采用40公里/小時），路基寬10米（局部困難路段路基寬http://www.yzczb.com米），隧道凈寬10米，凈高5米。橋涵設計荷載等級為公路-Ⅰ級；其余技術指標應符合國家有關標準、規范的規定值。 本項目總投資概算約http://www.yzczb.com萬元，其中建筑安裝工程費http://www.yzczb.com萬元。 2、本次PPP（社會資本和施工總承包）招標共設1個標段： 在本項目中，政府和社會資本共同出資設立項目公司，社會資本處于控股地位，持股比例為90%，直接參與項目建設和經營管理；政府以資本金注入方式持有股份，持股比例為10%，不直接參與項目公司的日常管理工作，不參與項目公司工程利潤（或虧損）分配，但對影響公共利益或公共安全及嚴重影響路地穩定的事項享有一票否決權。 項目總投資約為http://www.yzczb.com萬元人民幣，項目資本金總投資（含上級補助）的20%，金額為35257萬元。由社會資本出資31731萬元，社會資本在項目公司內占股90%，政府出資的3526萬元，政府在項目公司內占股10%。 資本金以外的其他資金，金額約為http://www.yzczb.com萬元。其中政府投入的其他建設投資為64474萬元，資金來源為上級補助資金，用于建設期補助項目建設；其余資金由項目公司自籌或利用國內銀行貸款或其他融資工具解決，以彌補建設期資金不足。 本項目政府出資人代表為景寧畬族自治縣交通發展投資有限公司。 由于土地征用及拆遷補償等前期工作費用增加、工程變更、主材價格上漲等原因造成項目公司融資資金部分增加的，項目公司應采取多種渠道合法地籌集資金、填補資金缺口。如果項目公司無法在規定的期限內全額獲得本項目所需要的資金，社會資本有義務籌措并補足相應的項目資金。 招標內容為322國道景寧段改建工程PPP項目（社會資本和施工總承包），具體操作模式為新建—運營—移交（BOT）。由政府與社會資本方共同出資成立的項目公司，作為依法設立的具有獨立法人資格的經營實體，其組織形式為有限責任公司。施工總承包單位承擔項目的施工任務。項目公司負責本項目的籌劃、資金籌措、建設實施、營運期養護、債務償還、資產管理和項目移交等全過程；自主經營，自負盈虧；并在營運期滿后，將公路、公路附屬設施及相關資料等無償移交給政府或其指定的機構。景寧畬族自治縣交通運輸局作為項目發起人對PPP項目公司的運作進行監督和管理，并作為行業主管對項目進行監督管理。 3、本項目合作期共計15年，其中建設期3年，運營期12年。運營期固定不變，合作期隨建設期的延長或縮短而變化。 項目建設期自監理人發出的開工令之日起至項目交工驗收之日止，運營期自項目完成交工驗收并通車之日起至運營滿12年移交日止。 二、投標人資格要求 1、本次招標要求投標人具備的資格條件包括： (1)在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。 (2) 近3年（2014年、2015年、2016年，成立時間不夠3年的企業從成立時開始計算（至少要有2016年），下同）各年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，近3年（2014年、2015年、2016年）或成立以來各年度均為盈利，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目； (3) 商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近3年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發改委取消浙江省內的投標資格或禁止進入浙江省公路建設市場且處罰期未滿的； (4)投標人2016年末凈資產在12億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以評標當日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同）； (5) 具有不低于12億元人民幣(或等值貨幣)的投融資能力（投標人在投標文件須提供融資能力證明材料清晰可辨的復印件或掃描件，即提供針對本項目出具的銀行貸款意向書或者其他金融機構出具的融資意向書，上述意向書不限于一家機構出具，但金額總和必須不低于12億元人民幣）。自2012年7月1日以來（以項目合同簽訂日期為準），具有單個投資額在12億元人民幣及以上的國內大型基礎設施項目投融資（包括BT）業績； (6) 具備住房和城鄉建設部（原建設部）頒發的公路工程施工總承包特級資質，具備有效的安全生產許可證。并應列入交通運輸部網站中“全國公路建設市場信用信息管理系統”最新公布的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱與上述名錄相符。對未列入上述名錄或單位名稱與上述名錄不符的，資格審查不予通過；自2012年7月1日以來（以交工證書時間為準），按一個標段成功完成過主線連續總長1公里（含）以上（雙側不累加、分離式隧道以較長側為準）公路隧道的施工； (7)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理關系的不同單位，不得同時參加投標。 2、本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求： (1)在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。 (2) 聯合體所有成員數量不得超過2家。聯合體成員需簽訂《聯合體協議書》，《聯合體協議書》中包括但不限于聯合體成員擬出資金額或出資比例、責權利分配、違約處理機制等。聯合體各成員不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。 (3) 聯合體各成員近3年（2014年、2015年、2016年，成立時間不夠3年的企業從成立時開始計算（至少要有2016年），下同）各年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，近3年（2014年、2015年、2016年）或成立以來各年度均為盈利，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目； (3) 聯合體各成員商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近3年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發改委取消浙江省內的投標資格或禁止進入浙江省公路建設市場且處罰期未滿的； (4) 聯合體成員之一2016年末凈資產在12億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以評標當日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同）； (5) 聯合體各成員投融資能力之和不低于12億元人民幣(或等值貨幣)的投融資能力（投標人在投標文件須提供融資能力證明材料清晰可辨的復印件或掃描件，即提供針對本項目出具的銀行貸款意向書或者其他金融機構出具的融資意向書，上述意向書不限于一家機構出具，但金額總和必須不低于12億元人民幣）。聯合體成員之一滿足自2012年7月1日以來（以項目合同簽訂日期為準），具有單個投資額在12億元人民幣及以上的國內大型基礎設施項目投融資（包括BT）業績； (6) 聯合體具備施工資質的單位須滿足下列施工總承包資質及業績條件： ①具備住房和城鄉建設部（原建設部）頒發的公路工程施工總承包特級資質，具備有效的安全生產許可證。并應列入交通運輸部網站中“全國公路建設市場信用信息管理系統”最新公布的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱與上述名錄相符。對未列入上述名錄或單位名稱與上述名錄不符的，資格審查不予通過； ②自2012年7月1日以來（以交工證書時間為準），按一個標段成功完成過主線連續總長1公里（含）以上（雙側不累加、分離式隧道以較長側為準）公路隧道的施工； ③聯合體具備公路工程施工總承包特級資質的單位業績之和必須滿足本條②項的要求，聯合體兩家以上成員具有同一專業的，在其承擔的工作范圍內按照資質等級較低的單位確定聯合體資質等級。 (7)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理關系的不同單位，不得同時參加投標(共同組成聯合體投標的除外)。 3、投標人其他資格審查條件要求詳見投標人須知附件。 三、招標文件的獲取 1、本項目招標文件和補充（答疑、澄清）、修改文件以網上下載方式發放。 2、招標文件網上下載時間：2018年 5 月 11 日至2018年 5 月 16 日。 3、潛在投標人可憑本企業CA數字證書登錄“浙江省公共資源交易中心電子招投標交易平臺（http://www.yzczb.com）”，并交納當月的交易席位費及在線支付招標文件工本費后，在本公告下方下載招標文件和補充（答疑、澄清）。 4、未取得浙江省公共資源交易中心CA數字證書的潛在投標人，應先辦理交易主體注冊手續，取得浙江省公共資源交易中心CA數字證書，具體登記辦法請登錄“浙江省公共資源交易中心電子招投標交易平臺→交易主體注冊”欄目進行操作。 5、潛在投標人對招標文件有疑問的，通過交易平臺提交。提交疑問截止日為2018年 5月 15 日16:30。招標人將于在網上發布補充（答疑、澄清）文件。潛在投標人應自行關注網站公告，招標人不再一一通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。 四、投標文件的遞交 1、投標文件遞交截止時間：2018年 5 月 31 日13:30； 2、投標文件遞交方式：電子投標文件采用網上遞交的方式，上傳至浙江省公共資源交易中心電子招投標交易平臺（http://www.yzczb.com），紙質投標文件及含電子投標文件的光盤采用現場遞交方式，遞交地址：杭州市曙光路140號黃龍體育中心廣場東環（浙江省公共資源交易中心)。 3、超過投標截止時間上傳的投標文件，交易平臺將拒收。 五、發布公告的媒介 本次招標公告同時在中國采購與招標網(http://www.yzczb.com)、浙江招標投標網（http://www.yzczb.com）、浙江交通網(http://www.yzczb.com)、浙江省公共資源交易中心電子招投標交易平臺（http://www.yzczb.com）上發布。 六、聯系方式 招 標 人：景寧畬族自治縣交通發展投資有限公司 地 址：景寧畬族自治縣新田路15號交通大樓 郵 編：323500 電 話：13906789277 傳 真：0578-5088829 聯 系 人：程先生 招標代理：華杰工程咨詢有限公司 地 址：杭州市延安南路9號吳山名樓4010室 郵 編：310002 郵 箱：397676008@http://www.yzczb.com 電 話：0571-87023067 傳 真：0571-87323181 聯系 人：馬 躍 景寧畬族自治縣交通發展投資有限公司 2018年5月 11 日 招標文件和補充文件的下載地址為：
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