江門市蓬江區道路工程PPP（第一批）項目資格預審公告
本項目為江門市蓬江區道路工程PPP（第一批）項目（采購項目編號： 440703-201805-243001-0001），已由江門市蓬江區人民政府批復核準，同意采用PPP模式進行投資建設。江門市蓬江區政府投資工程建設管理中心經江門市蓬江區人民政府（項目授權主體）授權為江門市蓬江區道路工程PPP（第一批）項目的實施主體及本項目采購人。本項目已具備招標條件，現通過公開招標方式選定本項目中標社會資本方。國信招標集團股份有限公司接受江門市蓬江區政府投資工程建設管理中心的委托，對江門市蓬江區道路工程PPP（第一批）項目進行公開招標。
一、項目概況：
1、項目名稱：江門市蓬江區道路工程PPP（第一批）項目（下稱“本項目”）
2、項目性質：新建項目
3、建設地點：江門市蓬江區
4、項目授權主體：江門市蓬江區人民政府
5、項目實施機構：江門市蓬江區政府投資工程建設管理中心
6、建設內容：本項目建設內容包括公路建設、市政道路新建及改造、配套市政設施、道路交通管理設施等，建設內容具體見下表。
序號 | 項目名稱 | 建設內容 | 道路長度（km） | 道路類型 | 總投資（萬元） | 備注 |
1 | 紫雅路（豐樂路-港口二路） | 新建2*11m寬機動車道，新建2*http://www.yzczb.com寬非機動車道，新建2*http://www.yzczb.com寬人行道和2*2寬邊綠化帶，全線需進行特殊路基處理；交叉口4處；全線新建排水管道、交通、照明和綠化等附屬設施。 本工程主要內容包括：道路、排水、交通安全設施（道路標志標線、信號燈控制與電子警察監控工程）、照明和綠化工程等。 | http://www.yzczb.com | 城市支路 | http://www.yzczb.com | |
2 | 義烏小商品城北側道路（鳳山水岸--星河路北延線) | 新建2×http://www.yzczb.com寬機動車道，新建2×http://www.yzczb.com寬人行道，設計范圍內魚塘路段需進行特殊路基處理；全線共有起終點兩處平面交叉，但不納入本項目實施；全線新建排水管道、交通、照明和綠化等附屬設施。 本工程主要內容包括：道路、排水、交通安全設施、照明、綠化及管線綜合等。 | http://www.yzczb.com | 城市支路 | http://www.yzczb.com | |
3 | 龍舟山南一路東段 | 新建2*10m寬機動車道，新建2*http://www.yzczb.com寬非機動車道，新建2*http://www.yzczb.com寬樹池帶，新建2*2m寬人行道，全線需進行特殊路基處理；交叉口1處（龍舟山南一路與江門大道輔道平交口已經在江門大道輔道工程中進行了預留，龍舟山南一路與龍舟山南街的平交口納入龍舟山南街建設工程工可研究范圍）；全線新建排水管道、交通、照明和綠化等附屬設施。 本工程主要內容包括：道路、排水、交通安全設施（道路標志標線、信號燈控制與電子警察監控工程）、照明和綠化工程等。不含西段（另通過林業項目安排實施）。 | http://www.yzczb.com | 城市次干路 | http://www.yzczb.com | |
4 | 龍舟山南二路 | 新建2m寬中央綠化帶，新建2*11m寬機動車道，新建2*http://www.yzczb.com寬非機動車道，新建2*4m寬人行道和2*http://www.yzczb.com寬樹池帶，全線需進行特殊路基處理；交叉口1處（龍舟山南二路與江門大道輔道的平交已經在江門大道輔道中設計，龍舟山南二路與龍舟山南街的平交口納入龍舟山南街建設工程工可研究范圍）；全線新建排水管道、交通、照明和綠化等附屬設施。 本工程主要內容包括：道路、排水、交通安全設施（道路標志標線、信號燈控制與電子警察監控工程）、照明和綠化工程等。 | http://www.yzczb.com | 城市次干路 | http://www.yzczb.com | |
5 | 龍舟山南街 | 新建2*10m寬機動車道，新建2*http://www.yzczb.com寬非機動車道，新建2*http://www.yzczb.com寬樹池帶，新建2*2m寬人行道，全線需進行特殊路基處理；交叉口6處；新建橋梁一座；全線新建排水管道、交通、照明和綠化等附屬設施。本期實施龍舟山南一路至龍舟山南二路段。 本工程主要內容包括：道路、橋涵、排水、交通安全設施（道路標志標線、信號燈控制與電子警察監控工程）、照明和綠化工程。 | http://www.yzczb.com | 城市次干路 | http://www.yzczb.com | |
6 | 江門市濱江新區規劃三路（新昌路－濱江大道）及灝昌園周邊道路 | 規劃三路（新昌路－濱江大道）：新建工程，城市次干路，全長約3340米，寬30米。 灝昌園周邊道路：新建工程，城市支路，全長約http://www.yzczb.com公里，寬20米。 | http://www.yzczb.com | 城市次干路和城市支路 | http://www.yzczb.com | |
7 | 江門市濱江新區觀龍路工程 | 本項目道路為城市支路，設計車速30km/h，采用瀝青混凝土路面，路線全長1060 米，道路寬度為15 米，沿河綠化帶綠化寬度為http://www.yzczb.com～http://www.yzczb.com 米，景觀道寬度為3 米，采用雙向2 車道設計，道路設計標高在http://www.yzczb.com～http://www.yzczb.com米之間。 本工程內容包括：道路、排水、橋梁、交通設施、照明、綠化、消防、環衛設施及信息管線等。 | http://www.yzczb.com | 城市支路 | http://www.yzczb.com | |
8 | 江門市濱江新區啟動區基礎設施項目綜合管廊工程 | 1）豐樂大道（華豐路—華盛路）支線綜合管廊工程，北起華豐路，南至華盛路，線路總長1385米。 2）龍騰路（華豐路—華盛路）纜線管廊工程，北起華豐路，南至華盛路，線路總長1862米。 3）大林路（龍騰路—濱江大道）纜線管廊工程，西起龍騰路，東至濱江大道，線路總長1969米。 工程內容主要包括管廊土建、管廊附屬工程等。本項目確定進入支線綜合管廊的工程管線有電力、通信、給水、污水、天然氣管線，并預留中水或其它管線位置。進入纜線管廊的管線為電力、通信管線。 | 管線長度：http://www.yzczb.com | | http://www.yzczb.com | |
9 | 港口路（迎賓路－躍進路）路面加鋪瀝青工程 | 加鋪瀝青，城市主干路。全長約http://www.yzczb.com km，雙向6車道。對現狀混凝土路面采用瀝青罩面處理，并重新畫標線；對沿線兩側人行道進行改造；對沿線中央分隔帶、邊綠化帶及人行道緣石進行更換；對路面排水設施進行升級改造等。 | http://www.yzczb.com | 城市主干路 | http://www.yzczb.com | 勘察、設計及施工不在本次合作范圍。 |
10 | 白沙大道西（白沙橋至新峰路）路面大修工程 | 本項目范圍內路線全長約http://www.yzczb.com，項目起點位于江門市蓬江區白沙橋橋頭，途經陳白沙小學、江門汽車總站龍灣分站、江門中醫藥學院、江門大道、下穿中江高速，終點位于新峰路平交處。 本項目采用一級公路（兼顧城市道路功能），設計速度60km/h技術標準進行大修改造。其中白沙橋頭至江門大道路段采用雙向六車道，路基寬40m，路線全長約http://www.yzczb.com；江門大道至新峰路段采用雙向四車道，路基寬30m，路線全長約http://www.yzczb.com，路面采用瀝青混凝土路面。 | http://www.yzczb.com | 一級公路 | http://www.yzczb.com | 勘察、設計及施工不在本次合作范圍。 |
| 合計 | | http://www.yzczb.com | | http://www.yzczb.com | |
7、投資規模：本項目建設道路長度合計http://www.yzczb.com公里，建設綜合管廊工程長度http://www.yzczb.com公里，總投資http://www.yzczb.com萬元，其中建設投資為http://www.yzczb.com萬元，建設期利息為http://www.yzczb.com萬元。合作期內可用性服務費總額為http://www.yzczb.com萬元，合作期內運維維護費用總額為http://www.yzczb.com萬元。
8、所處階段：準備階段。
9、建設期： 2年。
10、資金來源：由政府方和中標社會資本方共同出資。
11、股權結構：本項目建議成立項目公司。中標社會資本方占股95%，政府方占股5%。政府方股東不分紅。政府方代表，與中標社會資本方共同組成項目公司。
12、合作范圍：江門市蓬江區道路工程PPP（第一批）項目的勘察、設計、投融資、建設、運營維護。其中港口路（迎賓路－躍進路）路面加鋪瀝青工程、白沙大道西（白沙橋至新峰路）路面大修工程的勘察、設計及施工不在本次合作范圍。
13、回報機制：本項目屬于公益性項目，除管廊租賃外，缺乏使用者付費基礎，適宜采用政府付費的方式。其中，政府方股東對本項目投入的資本金不分紅，不參與項目公司的收益分配。項目的勘察、設計、投融資、建設、運營維護和移交過程，涉及不符合公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容，政府方具有一票否決權。
可用性服務費對應項目公司為本項目建設符合適用法律及竣工驗收標準目的所投入的資本性總支出及需要獲得的投資合理回報。
運營維護服務費對應項目公司按照規范維修養護本項目資本性總支出及所需獲得的投資合理回報。
二、工程范圍：
本項目建設道路長度合計http://www.yzczb.com公里，建設綜合管廊工程長度http://www.yzczb.com公里，總投資http://www.yzczb.com萬元。
三、招標范圍和合作期限
1、項目范圍：
本項目采用勘察、設計、投融資、建設、運營維護、移交（DBFOT）模式運作。項目范圍包括在合作期限內的勘察、設計、投融資、建設、運營維護。政府方根據績效考核結果，向項目公司支付可用性服務費及運營維護服務費。合作期限屆滿，項目公司將項目及全部資產無償移交給政府方。
2、合作期限
本項目采用“2+23”模式，即項目合作期25年，其中建設期2年，運營期23年。
四、投標申請人資格要求
投標申請人須具有投融資能力又具有符合本項目工程勘察、設計、施工能力和運營維護能力，本項目允許聯合體投標，但最多只能由5家單位組成聯合體。聯合體協議中須約定聯合體的牽頭方，投標申請人與江門市蓬江區政府投資工程建設管理中心之間的往來信函將通過聯合體牽頭方傳遞，同時聯合體協議中須明確聯合體各方的主要分工、權利和義務。
投標申請人須滿足1～8的要求；如投標申請人為聯合體，負責投融資、運營維護的單位須滿足1～3及7、8的要求，負責勘察工作的單位須滿足1～4及7、8的要求，負責設計工作的單位須滿足1～3及5、7、8的要求，負責技術咨詢服務工作的單位須滿足1～3及7、8的要求，負責施工的單位須滿足1～3及6～8的要求。
1、投標申請人應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件；
2、依法在中華人民共和國境內（不含香港、澳門、臺灣地區）注冊或登記并有效存續的獨立法人；
3、信譽要求：
（1）投標申請人在近三年內（自本資格預審公告發布之日起往前順推）沒有處于被有權機關吊銷營業執照（或事業單位法人證書或其他獨立法人證明文件）、吊銷資質、停業整頓、取消投標資格或者財產被接管、凍結、進入破產程序等狀況（以聯合體形式參與的，由聯合體各方出具聲明函，詳見第四章“資格預審申請文件格式”）；
（2）投標申請人沒有處于被縣級以上行政主管部門暫停（取消）投標資格的處罰，只要在處罰期內的，都無資格參加資格預審及投標（以聯合體形式參與的，由聯合體各方出具聲明函，詳見第四章“資格預審申請文件格式”）；
（3）投標申請人在近三年內（自本工程資格預審公告發布之日起往前順推）沒有騙取中標或圍標串標或提供虛假投標材料或嚴重違約或重大工程質量問題或較大安全生產事故（若有則以行政主管部門通報為準。以聯合體形式參與的，由聯合體各方出具聲明函，詳見第四章“資格預審申請文件格式”）。投標申請人及其法定代表人近三年內無行賄犯罪行為（投標申請人提供企業所在地檢察機關或采購人所在地檢察機關出具的本企業、企業法定代表人近三年內無行賄犯罪檔案查詢證明材料。如開通了網上查詢平臺的地區，可提供有關實行行賄犯罪檔案查詢電子化的相關文件及無行賄犯罪記錄查詢結果網絡打印資料）。
4、投標申請人須具有建設主管部門頒發的工程勘察綜合類甲級資質或同時具備下列資質：
（1）具有建設主管部門頒發的工程勘察專業類（巖土工程）甲級資質；
（2）具有建設主管部門頒發的工程勘察專業類（工程測量）甲級資質。
5、投標申請人須具有建設主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質；或市政行業設計甲級資質；或市政行業設計（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質。
6、投標申請人須同時滿足以下要求：
（1）具有建設主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級及以上資質；
注：投標申請人具有建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業中任意1項施工總承包特級資質且資質證書承接范圍涵蓋市政工程的施工總承包，凡滿足本條規定的，均視同符合資質要求。
（2）具有有效安全生產許可證。
7、根據《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金【2014】113號）的規定，項目所在地本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參加本次資格預審。但是，根據《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發【2015】42號）的規定，對于融資平臺公司已經與政府脫鉤，進行市場化改制，健全完善公司治理結構，對已經建立現代企業制度、實現市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。投標申請人（以聯合體形式參與的為聯合體各方）須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。
8、投標申請人（以聯合體形式參與的，聯合體各方均須滿足要求）未被列入“信用中國”網站(http://www.yzczb.com)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(http://www.yzczb.com)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。須提供網站查詢結果網頁截圖。
9、具有投資參股關系的關聯企業或具有直接管理和被管理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標 (國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業均不屬于“母公司”，其一級子公司可同時在同一合同段進行投標，但同屬一個子公司的二級子公司或三級子公司不得同時對同一合同段進行投標,組成同一聯合體投標的除外）。若存在單位負責人為同一人、或者存在控股、直接管理關系的不同單位、或同一母公司多家子公司，在同一個標段有兩家或兩家以上的申請人參加資格預審時，按照資格預審辦法規定選擇一家通過資格預審。
五、投標申請人的投標保擔保要求
通過資格預審的投標申請人須在投標文件遞交截止時間前遞交投標擔保（以采購文件規定為準）。
六、合格投標申請人的確認方式
本次資格預審采用 合格制 。
七、報名登記及資格預審文件的獲取：
請投標申請人于2018年5月18日至2018年5月24日(法定公休日、法定節假日除外)每日上午8:30時至12時，下午14:30時至17:30時(北京時間，下同)，在江門市公共資源交易中心（江門市堤西路88號行政服務中心三樓）持企業法人營業執照（或事業單位法人證書或其他獨立法人證明文件）復印件、企業資質證書復印件、企業安全生產許可證復印件(復印件均須加蓋投標申請人申請人公章)、經辦人身份證原件以及法定代表人證明及授權委托書原件裝訂成冊報名并領取資格預審文件。以聯合體形式參與的，應提供聯合體各方的企業法人營業執照（或事業單位法人證書或其他獨立法人證明文件）復印件、企業資質證書復印件（勘察、設計、施工單位提供并各自加蓋公章）、施工企業安全生產許可證復印件、聯合體協議書原件并加蓋公章，法定代表人證明及授權委托書原件由聯合體牽頭方出具。
八、資格預審申請文件的遞交
http://www.yzczb.com遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為2018年6月8日10時00分，投標申請人必須2018年6月8日上午9時00分至10時00分(北京時間)將資格預審申請文件遞交至江門市公共資源交易中心（江門市堤西路88號行政服務中心三樓開標室）。
http://www.yzczb.com 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
九、發布公告的媒介
本項目在江門市公共資源交易網（http://www.yzczb.com）、中國政府采購網（http://www.yzczb.com）以及廣東省政府采購網（http://www.yzczb.com）發布。
十、聯系方式:
采 購 人：江門市蓬江區政府投資工程建設管理中心
采購人地址：江門市勝利路154號珠西創谷1號樓三樓
聯 系 人：梁棟銘
電 話：0750-2637847
采購代理機構：國信招標集團股份有限公司
采購代理執行機構：國信招標集團股份有限公司廣州分公司
聯系地址：廣州市越秀區東風中路268號廣州交易廣場903-905
聯 系 人：馮繼剛、鄭懷通、陳旭榮
電 話：13570109163 13356413770 02083180883
2018年5月17日
