近年來,巢湖市公管局深入推進公共資源交易體制機制改革,促進交易服務不斷規(guī)范,制度體系不斷健全,交易監(jiān)管不斷強化,初步形成了競爭有序、市場良性、監(jiān)管有力的巢湖市公共資源交易市場發(fā)展新格局,為優(yōu)化投資環(huán)境保駕護航。
加強制度建設,前移監(jiān)管關口。加強制度建設,落實防范措施。操作流程上,我們編制服務提供和服務保障標準共計兩個體系94項規(guī)范,環(huán)環(huán)相扣,步步銜接,降低了管控風險。投訴受理上,制定《公共資源交易投訴處理暫行辦法》、《權力運行監(jiān)管細則》,規(guī)范行政處罰自由裁量權,杜絕權力尋租。交易方式上,制定《公共資源交易項目業(yè)務審批暫行辦法》,對改變交易方式的一律實行專家論證、網上公示、政府審批制度,嚴禁明招暗定。行為規(guī)范上,修訂《房建市政基礎設施工程施工招標投標評審暫行辦法》,通過權重調整,強化信用運用,力圖招大引強,遏制圍標串標。
實現在線監(jiān)督,做到陽光交易。招標文件網上發(fā)布后,是否有排他性、歧視性,完全置于投標人的監(jiān)督之下,如有質疑,必須網上給予澄清;評標結果網上公示,如有舉報,立即受理調查,限時回復,涉及違法違規(guī)必將依法處理。行政執(zhí)法集體會商,嚴格按照法定程序實施行政執(zhí)法工作,所有行政執(zhí)法案件,從受理調查開始至少兩名執(zhí)法人員參與,調查處理意見經法律顧問把關后由黨組會議研究確定,所在紀檢組參與監(jiān)督。
明確監(jiān)管內容及程序,加強監(jiān)管力度。在撥離平臺服務功能的同時,進一步細化和明晰了公共資源交易監(jiān)管機構在招投標過程中的監(jiān)督內容,即交易文件依法審查、交易過程依法監(jiān)督、交易投訴依法受理調查、交易履約依法聯動管理、交易違規(guī)依法給予查處,制定《建設工程標后管理暫行辦法》《建設工程標后履約巡查制度》,出臺了《巢湖市公共資源交易項目約談制度》,對圍標串標、資質掛靠和虛假投標等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和打擊,積極與相關行業(yè)主管部門聯手,加大監(jiān)管和治理力度,加強誠信體系建設,努力實現監(jiān)管的全覆蓋和無遺漏,營造公開、公平、公正的公共資源交易競爭環(huán)境,維護了正常交易秩序。
< |