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彬縣“四項”制度創新進一步規范工程招投標管理

發布日期：2014-04-09

　　彬縣出臺《彬縣財政投資項目招投標和建設管理辦法》，創新實行領導機構“1+X”、民主監督、投標企業資格審查、項目前期環節審查審批等“四項”制度，做到規范、公正、透明。

　　一是創新領導機構。招投標工作由招標領導小組負責組織實施。招標領導小組組成人員實行“1+X”制，即：“1”指項目建設單位，是工程招投標工作的第一責任主體；“X”指縣發改局、審計局、財政局及行業主管部門等，負責項目建設工程招投標活動的組織、監督和管理工作。

　　二是創新民主監督。實行工程招投標民主監督制度。在縣審計局建立彬縣工程建設招投標專家庫和“兩代表一委員”庫，每次召開開標評標會時，由招標領導小組隨機抽取至少2名專家和“兩代表一委員”，參與開標、評標和監督工作。

　　三是創新投標企業資格審查。資格審查一般分為初審和預審兩個階段：初審由招標領導小組采取“聽、查、看、訪”的方式進行。預審由項目建設單位或行業主管部門邀請有關方面專家組成資格評審委員會，對申請投標人遞交的資格預審文件進行評審。若通過資格審查的企業少于3個的，必須重新組織招標。

　　四是創新項目前期審查審批。項目建設單位向施工單位撥付工程款時，必須審查農民工工資發放情況。若有拖欠農民工工資情形的，由縣人社局及行業主管部門監督施工單位對撥付的工程款必須先用于兌現農民工工資。

來源：彬縣信息辦作者：楊磊

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