| 重慶出新規(guī)維護(hù)招投標(biāo)市場環(huán)境 |
| 發(fā)布日期：2014-05-21 |
重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)將得到進(jìn)一步規(guī)范，公開、公平、公正和誠實(shí)信用的市場競爭環(huán)境將進(jìn)一步完善。重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會日前出臺的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）給上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。《細(xì)則》將自2014年6月1日起施行。
《細(xì)則》對重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)限及進(jìn)場范圍進(jìn)行了明確：主城區(qū)內(nèi)國家和市級重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，重慶市委、市政府以及市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門擬打造的市級示范性工程建設(shè)項(xiàng)目，市委、市政府要求市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為主負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)管理。遠(yuǎn)郊區(qū)縣工程建設(shè)項(xiàng)目由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為主負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)管理。由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目及主城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管的單項(xiàng)合同500萬元及以上的工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心交易。
《細(xì)則》規(guī)定，采用電子招投標(biāo)方式的，應(yīng)按規(guī)定對公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件、圖紙等招標(biāo)資料和電子文檔備案并直接從網(wǎng)絡(luò)上傳。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。
《細(xì)則》對評標(biāo)委員會的組成做了嚴(yán)格規(guī)定：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家。評標(biāo)開始前10分鐘，持打印憑條到交易中心密封打印評標(biāo)專家名單。評標(biāo)委員會或資格預(yù)審委員會人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)。對于國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目，資格預(yù)審委員會或評標(biāo)委員會的成員經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意，項(xiàng)目業(yè)主可以派代表，但是不得超過資格預(yù)審委員會或評標(biāo)委員會全體成員的1/3，其余成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。
《細(xì)則》還明確規(guī)定，重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目將建立數(shù)據(jù)庫，工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建成后，由重慶市、區(qū)兩級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)監(jiān)管權(quán)限分工，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建、招標(biāo)公告發(fā)布、招投標(biāo)情況確認(rèn)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全以及誠信評價(jià)體系的監(jiān)督管理行為，均應(yīng)由重慶市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依托重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、陽光化管理和實(shí)時(shí)記錄，從而保證工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的信息公開、監(jiān)督管理規(guī)范。
來源：中國建設(shè)報(bào)曹莉
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