| 濟(jì)南落實(shí)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》 |
| 發(fā)布日期：2014-03-03 |
新年伊始財(cái)政部發(fā)布了《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，以加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購方式采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，自此，包括采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購方式的政府采購活動(dòng)有了全國統(tǒng)一的具體程序制度規(guī)定。日前，濟(jì)南市政府采購中心組織業(yè)務(wù)人員就辦法進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別針對(duì)采購預(yù)算、保證金形式、方式變更、供應(yīng)商邀請(qǐng)的方式等方面進(jìn)行了深入研究，力求讓辦法精神全面落實(shí)到政府采購實(shí)際工作中。
進(jìn)一步方便采購人和供應(yīng)商
據(jù)采購方面專家介紹，自《政府采購法》實(shí)施以來，對(duì)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購方式的采購活動(dòng)，依據(jù)的只有《政府采購法》的原則性規(guī)定，缺乏全國統(tǒng)一的具體程序制度規(guī)范。為規(guī)范政府采購實(shí)踐活動(dòng)，彌補(bǔ)制度建設(shè)空白，財(cái)政部以部門規(guī)章的形式出臺(tái)了辦法進(jìn)一步規(guī)范了政府采購活動(dòng)。為貫徹落實(shí)辦法精神，市政府采購中心制定了《2014年政府集中采購目錄》，扎實(shí)推進(jìn)政府集中采購工作，繼續(xù)開展以提高服務(wù)能力和規(guī)范采購行為為主題的主題年活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步提升工作效率，注重項(xiàng)目辦結(jié)的時(shí)限性，即信息部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到采購申請(qǐng)后，1個(gè)工作日之內(nèi)必須與采購單位進(jìn)行聯(lián)系，確定論證時(shí)間；完成論證之后2個(gè)工作日內(nèi)必須完成標(biāo)書制作，發(fā)布采購信息；網(wǎng)上商城、詢價(jià)、定點(diǎn)類采購在接到采購申請(qǐng)之后3個(gè)工作日內(nèi)必須完成采購項(xiàng)目。通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式繼續(xù)提高工作人員的綜合素質(zhì)，聘請(qǐng)具有多年從事政府集中采購工作經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者對(duì)全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分學(xué)習(xí)他們?cè)谡胁少忣I(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此外，繼續(xù)與財(cái)政、紀(jì)檢等部門保持溝通，在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上積極推動(dòng)網(wǎng)上商城的發(fā)展，擴(kuò)大網(wǎng)上商城的范圍和提高限額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步方便采購人和供應(yīng)商。
3種非招標(biāo)采購方式有新標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)介紹，政府采購非招標(biāo)采購方式，因其操作靈活、適用范圍廣、周期較短、采購效率高，在政府采購活動(dòng)當(dāng)中被廣泛運(yùn)用。新出臺(tái)的辦法中哪些采購項(xiàng)目可以采用非招標(biāo)采購方式？市政府采購中心工作人員告訴記者，對(duì)于政府采購貨物和服務(wù)，辦法根據(jù)《政府采購法》規(guī)定的采購范圍和以公開招標(biāo)方式為主的原則，確定了三種具體適用情形：一是依法制定的集中采購目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；二是依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；三是公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上、經(jīng)批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購方式的。采購貨物和服務(wù)的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和單一來源采購方式；采購貨物的，還可以采用詢價(jià)采購方式。對(duì)于政府采購工程，辦法規(guī)定“按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程”適用辦法。具體實(shí)踐中可能包括兩種情形，一是不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍的政府采購工程；二是屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，但依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《〈招標(biāo)投標(biāo)法〉實(shí)施條例》第九條規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程。不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》及辦法的規(guī)定進(jìn)行采購。
源自：舜網(wǎng)
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