| 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金收取和管理的通知 |
| 發(fā)布日期：2011-07-15 |
冀建市〔2011〕411號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），省直有關(guān)部門：
2010年，我廳在全省范圍內(nèi)組織開展了建設(shè)工程投標(biāo)保證金問題的專題調(diào)研，各地和有關(guān)企業(yè)普遍反映：建設(shè)工程投標(biāo)保證金收取和管理制度執(zhí)行不統(tǒng)一、不規(guī)范；部分招標(biāo)代理機構(gòu)違反規(guī)定提高投標(biāo)保證金收取標(biāo)準(zhǔn)，不按時、全額退還，甚至不退還投標(biāo)保證金。這些問題不僅嚴(yán)重干擾了建筑工程施工招投標(biāo)市場秩序，也增加了建筑施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。為維護招投標(biāo)雙方合法的利益，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照2010年河北省政府召開的“全省促進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展工作會議”有關(guān)要求，現(xiàn)就調(diào)整規(guī)范建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金收取和管理，提出如下要求，請認(rèn)真執(zhí)行。
一、建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。
二、建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金實行托管制度，由負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)負(fù)責(zé)代收、代管和代退。建設(shè)行政主管部門不得委托招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)保證金進(jìn)行托管。托管機構(gòu)應(yīng)加強對投標(biāo)保證金收取、安全保存和退還的管理，不得侵占或挪用。
三、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金。建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。
四、投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間后，在投標(biāo)有效期終止之前撤回其投標(biāo)文件的，將沒收其投標(biāo)保證金。
五、中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)保證金用于補償其損失。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超出部分予以賠償。
六、對全省重點支持的15家大型建筑企業(yè)、30家骨干優(yōu)勢建筑企業(yè)和100家專業(yè)優(yōu)勢建筑企業(yè)，在全省范圍內(nèi)減半收取投標(biāo)保證金，以上企業(yè)提交投標(biāo)保證金時，既可以采取現(xiàn)金交納方式，也可以采取出具銀行保函方式。上述企業(yè)，在提交投標(biāo)文件截止時間后撤回投標(biāo)文件，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)保證金不予退還，并在全省范圍內(nèi)通報批評；給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)保證金用于補償其損失，不足部分由投標(biāo)人額外賠償。再次發(fā)生的，并將其調(diào)整出重點支持建筑企業(yè)之列，不再享受省重點支持建筑企業(yè)的各項支持性政策。
七、各市應(yīng)根據(jù)以上有關(guān)原則要求，制定具體的實施細(xì)則，并適時對本市直接監(jiān)管建設(shè)項目及所轄縣（市、區(qū)）建設(shè)領(lǐng)域投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金制度建立和執(zhí)行情況，組織開展專項督導(dǎo)檢查，以確保本通知得到全面嚴(yán)格落實。各地在制定實施細(xì)則時，也可以根據(jù)本地實際情況，對以上企業(yè)或其他在本地區(qū)經(jīng)營時間較長、信用較好的施工企業(yè)，實行年度投標(biāo)保證金制度。施工企業(yè)一次性在指定銀行交納一定數(shù)額的保證金或提交銀行保函后，在本年度內(nèi)投標(biāo)時，不再另行交納投標(biāo)保證金。
八、招標(biāo)代理機構(gòu)及其他有關(guān)單位不得違反以上規(guī)定，擅自向投標(biāo)企業(yè)收取投標(biāo)保證金及其他有關(guān)費用。如有違反，將記入全省建筑市場不良信用記錄檔案，上網(wǎng)公布，并對其實施重點監(jiān)督；情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行處罰。
各地在執(zhí)行過程中有什么問題或建議，請及時向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處反映，以便及時改進(jìn)和完善有關(guān)政策規(guī)定。聯(lián)系人：郭鳳輝，聯(lián)系電話：0311－87805388。
附件：1.全省重點支持的百家專業(yè)優(yōu)勢建筑企業(yè)名單（首批公布的80家）
2.全省重點支持的15家大型建筑業(yè)企業(yè)名單
3.全省重點支持的30家骨干優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)名單
二〇一一年六月二十九日
|
|
