| 四川省財政廳關于印發《四川省政府采購評審專家抽取管理辦法》的通知 |
| 發布日期：2010-11-17 |
川財采[2010]78號
各市（州）財政局，各擴權試點縣（市）財政局，各省直機關、事業單位、團體組織，各政府采購代理機構：
為規范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫【2003】119號）及其他有關規定，結合實際，本廳對《四川省政府采購評審專家抽取暫行辦法》（川財采【2006】22號）進行了修訂，現印發給你們，請嚴格遵照執行。
二〇一〇年十月十八日
四川省政府采購評審專家抽取管理辦法
第一章總則
第一條為規范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫【2003】119號）及其他有關規定，制定本辦法。
第二條四川省政府采購評審專家抽取適用本辦法。
政府采購評審專家抽取，是指采購人、采購代理機構在實施政府采購活動中，因組建政府采購評審委員會的需要，向四川省政府采購評審專家庫（以下簡稱評審專家庫）各網絡終端申請使用評審專家，各網絡終端向其提供評審專家的過程中發生的一系列行為。
第三條政府采購評審專家抽取應當遵循隨機、保密、使用和提供分離的原則。
第四條評審專家庫各網絡終端由各級財政部門管理。財政部門應有專人負責評審專家的抽取工作。
第五條政府采購評審專家抽取采取以隨機抽取為主、選擇性抽取為輔的方式。
隨機抽取，是指在評審專家庫內隨機確定評審專家的行為。
選擇性抽取，是指在“政府采購候選專家名冊”和采購人、采購代理機構根據政府采購項目情況提供的被抽取政府采購評審專家候選人內隨機確定評審專家的行為。選擇性抽取適用于評審專家庫不能滿足需求的政府采購項目。
第六條政府采購評審專家抽取將逐步實現電子信息化。
第二章評審專家抽取準備
第七條采購人、采購代理機構申請政府采購評審專家抽取前，應當按照就近便利的原則選擇評審專家庫網絡終端，并在抽取前一日與網絡終端工作人員聯系。
第八條采購人、采購代理機構申請政府采購評審專家抽取前，應當按照政府采購項目情況確定擬抽取政府采購評審專家的品目、人數、構成等，填寫《四川省政府采購評審專家使用申請表》（見附件一，以下簡稱申請表）。
第九條采購人、采購代理機構申請政府采購評審專家抽取前，應當按照評審專家有關回避的規定，確定應當回避的政府采購評審專家范圍，填寫《四川省政府采購評審專家抽取回避表》（見附件二，以下簡稱回避表）。
第十條采購人、采購代理機構擬采取選擇性抽取政府采購評審專家的，應當在抽取前一日確定評審專家庫不能滿足政府采購項目需要的評審專家人數，得到網絡終端工作人員的書面確認。
第十一條采購人、采購代理機構擬采取選擇性抽取政府采購評審專家的，應當在“政府采購候選專家名冊”（以下簡稱名冊）內抽取；沒有名冊或者名冊也不能滿足政府采購項目需求的，應當在《選擇性抽取政府采購評審專家候選人名單》（見附件三，以下簡稱候選人名單）內抽取。
候選人名單原則上應當按照大于等于1：2的比例提供本項目政府采購評審專家候選人，確有特殊困難達不到該比例的，應當書面請示財政部門同意，并說明理由。
候選人名單應當包括政府采購評審專家候選人姓名、性別、身份證號、工作單位、工齡、文化程度、職稱或者專業水平、聯系方式等相關信息。政府采購評審專家候選人應當符合四川省關于政府采購評審專家或者政府采購候選專家資格條件的規定。
第三章評審專家抽取
第十二條政府采購評審專家抽取原則上應當在開標當日進行。有特殊情況的，書面報請財政部門同意后，可以在開標前二日內進行。
第十三條政府采購評審專家抽取（包括隨機抽取和選擇性抽取）在評審專家庫網絡終端進行。
第十四條抽取政府采購評審專家，采購人、采購代理機構應當向財政部門提供申請表、回避表、招標文件等資料，由財政部門就擬申請使用政府采購評審專家的品目、人數、構成等方面進行審查。
第十五條抽取政府采購評審專家，采購人監督工作人員（或由其委派的工作人員）和采購人、采購代理機構工作人員應當到場，并提供單位介紹信和個人身份證件復印件。
政府采購項目有兩個（含兩個）以上采購人的，監督工作人員可以由采購數額最大的采購人委派。
第十六條有下列情形之一的，不能抽取政府采購評審專家：
（一）政府采購信息未在“四川政府采購網”公告的；
（二）代理機構未經財政部門認定，或者未按照規定在四川省財政廳進行備案的；
（三）擬申請抽取的政府采購評審專家品目不對應、人數不合規或者構成不合理的；
（四）采購人、采購代理機構提供的資料不全的；
（五）采購人監督工作人員未到場的；
（六）有其他不能抽取評審專家情形的。
第十七條抽取政府采購評審專家時，采購人、采購代理機構不得提出不合理的評審專家參與政府采購項目評審的條件；網絡終端工作人員不得設置影響或可能影響公平抽取評審專家的障礙。
第十八條抽取政府采購評審專家時，評審專家庫網絡終端工作人員應現場通知評審專家，通知內容為參加評審的時間、地點及其他需要通知的事項。
評審專家庫將建立電子語音系統通知評審專家。
通知評審專家采取電子語音系統通知和電話口頭通知兩種方式。電子語音系統通知主要適用于隨機抽取評審專家；電話口頭通知主要適用于選擇性抽取評審專家。
第十九條評審專家有下列情形之一的，不得作為擬參加評審政府采購項目的評審委員會成員：
（一）近三年內曾在參加該采購項目的供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問的；
（二）近三年內配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問的；
（三）近三年內與參加該采購項目的供應商發生過法律糾紛的；
（四）招標采購活動中參加招標文件咨詢、論證或者編制的；
（五）有其他可能影響公正評審情形的。
第二十條抽取結束后，評審專家庫網絡終端工作人員應當打印《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》（見附件四，以下簡稱記錄表），并與采購人監督工作人員、采購人或采購代理機構工作人員在記錄表內簽字確認，裝入特制專用信封密封、加蓋騎縫章，現場交由采購人監督工作人員保管至政府采購項目評審工作開始。
第二十一條評審專家庫網絡終端可以根據評審專家的要求出具《四川省政府采購評審專家評審出席通知書》（見附件五）。
第二十二條采購人、采購代理機構不得以本辦法第十九條規定以外的理由和借口拒絕已抽取的評審專家。
第二十三條采購項目評審中出現評審專家臨時缺席的情況，采購人或者采購代理機構應當按照規定增補評審專家。無法增補或者時間不允許，且導致評審委員會組成不合法的，評審改期進行。
采購項目主管部門、行政監督部門以及采購代理機構的工作人員不能代替缺席的評審專家參加評審。
第二十四條有下列情形之一的，應當重新抽取政府采購評審專家：
（一）評審前評審專家信息泄漏的；
（二）采購項目需重新組織采購的；
（三）評審專家抽取不符合本辦法規定的；
（四）其他需要重新抽取政府采購評審專家的。
第二十五條參與抽取政府采購評審專家的工作人員對知悉的評審專家的姓名、單位和聯系方式等信息應當履行保密義務。
采購人、采購代理機構的工作人員在接待政府采購評審專家過程中，對知悉的評審專家的姓名、單位和聯系方式等信息應當履行保密義務。
第四章附則
第二十六條采購項目咨詢、采購文件論證、供應商履約驗收等需要使用評審專家庫專家資源的，評審專家庫各網絡終端在能夠保障正常政府采購評審活動需要的前提下可以提供，但應事先書面報請管理該評審專家庫網絡終端財政部門同意。
第二十七條本辦法由四川省財政廳負責解釋。
第二十八條本辦法自2010年12月1日起實施，至2015年11月30日止，有效期5年。
第二十九條本辦法實施之日起，原《四川省政府采購評審專家抽取暫行辦法》（川財采【2006】22號）廢止。
附件一：四川省政府采購評審專家使用申請表；
附件二：四川省政府采購評審專家抽取回避表；
附件三：選擇性抽取政府采購評審專家候選人名單；
附件四：四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表；
附件五：四川省政府采購評審專家評審出席通知書。
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