| 云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法 |
| 發(fā)布日期：2008-07-30 |
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云發(fā)改法規(guī)[2008]1021號(hào)
各州、市發(fā)展和改革委員會(huì)，省直各委、辦、廳、局，各有關(guān)單
位：
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于成立云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓耐ㄖ?云政辦發(fā)[2007]284號(hào))要求，省發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭成立了云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?。?st1:chsdate
Year="2008" Month="1" Day="1" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">2008年1月1日運(yùn)行以來(lái)，省發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓倪\(yùn)行情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善管理制度，目前省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家數(shù)量和專業(yè)類別達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模。為了加強(qiáng)對(duì)云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理制度，省發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法
二OO八年七月九日
附件：
云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家
管理暫行辦法
第一條
為規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，健全省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾碇贫龋蚱菩袠I(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，促進(jìn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法公平、公正進(jìn)行，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)依法組建省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，并履行以下職?zé)：
(一)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的入庫(kù)資格審核認(rèn)定；
(二)組織對(duì)入庫(kù)專家進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)；
(三)對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行考核；
(四)對(duì)省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘９ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督；
(五)監(jiān)督省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿∵^(guò)程，審查抽取結(jié)果；
(六)其他需要管理的事項(xiàng)。
第三條
省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)烊霂?kù)專家按照專業(yè)進(jìn)行分類。
第四條
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)委托云南省招標(biāo)采購(gòu)局負(fù)責(zé)省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜胰霂?kù)資格初審、專家檔案管理、專家信息記載、專家抽取和系統(tǒng)維護(hù)等日常管理工作。
第五條
省內(nèi)全部或者部分使用中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目、全部或者部分使用政府資金投資(含國(guó)債)或者政府信用融資且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)在省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)抽取專家。其他項(xiàng)目可以根據(jù)需要在省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)抽取專家。
第六條
省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞛槿鐣?huì)開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)專家資源，各類招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均可以從省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘忻赓M(fèi)抽取專家。
第七條
入選省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平；
(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
(四)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。
第八條
進(jìn)入省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜野聪铝谐绦虼_定：
(一)具備第七條要求的經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)等方面的人員，可采取個(gè)人申請(qǐng)或單位推薦方式申報(bào)評(píng)標(biāo)專家。單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。
(二)申請(qǐng)人或者被推薦人持個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書及相關(guān)證明材料，交省招標(biāo)采購(gòu)局初審。
(三)省招標(biāo)采購(gòu)局對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人資格進(jìn)行初審，確定評(píng)標(biāo)專家候選人，報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)認(rèn)定。
(四)省發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格的，納入省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾恚㈩C發(fā)《云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家聘書》。
第九條
省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜以谠u(píng)標(biāo)工作中享有下列權(quán)利：
(一)接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；
(二)依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；
(三)接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條
評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：
(一)有《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和訐標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避；
(二)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
(三)客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
(四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條
評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
(三)與招標(biāo)人或者投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；不主動(dòng)申請(qǐng)回避的，招標(biāo)人或投標(biāo)人有權(quán)向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)其回避，有關(guān)行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即終止其評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第十二條
省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜覍?shí)行聘任制，每屆聘期3年，聘期屆滿經(jīng)評(píng)審合格的可以續(xù)聘。
第十三條
省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立健全訐標(biāo)專家培訓(xùn)制度和考核評(píng)價(jià)制度，建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專家的個(gè)人簡(jiǎn)歷、聘書編號(hào)、出席訐標(biāo)活動(dòng)次數(shù)、未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、培訓(xùn)及考核情況、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為評(píng)標(biāo)專家年度考核的依據(jù)。
第十四條
評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止其評(píng)標(biāo)專家資格：
(一)無(wú)充分理由不履行義務(wù)的；
(二)因工作調(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；
(三)因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；
(四)經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；
(五)其他原因不適宜擔(dān)任省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的。
第十五條
評(píng)標(biāo)專家的確定，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。
下列項(xiàng)目之一，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人直接確定專家：
(一)因技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高，專家?guī)熘袥](méi)有滿足條件要求的；
(二)專家?guī)熘心軡M足項(xiàng)目需要并且能按期參加評(píng)標(biāo)的
專家人數(shù)不夠的；
(三)國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目；
(四)法律、法規(guī)有其他規(guī)定的。
第十六條
依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十七條
隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行；使用外地專家，可提前抽取，但不得超過(guò)開標(biāo)前36小時(shí)。
第十八條
有下列情形之一的，經(jīng)省發(fā)展和改革委員會(huì)審核確認(rèn)后，評(píng)標(biāo)專家可以重新抽?。?o:p>
(一)已抽取的評(píng)標(biāo)專家與評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目有利害關(guān)系，可能會(huì)妨礙公正評(píng)審；
(二)由于原評(píng)標(biāo)專家的違規(guī)行為，評(píng)標(biāo)無(wú)效，評(píng)標(biāo)活動(dòng)需重新組織；
(三)已抽取的評(píng)標(biāo)專家未能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)或未能按時(shí)完成評(píng)標(biāo)任務(wù)。
第十九條
抽取評(píng)標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)具備以下條件：
(一)配備有省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)所需的硬件設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；
(二)有專門人員負(fù)責(zé)操作和管理；
(三)具有相對(duì)封閉的抽取評(píng)標(biāo)專家的條件；
(四)建立有抽取評(píng)標(biāo)專家的工作程序和制度并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
第二十條
省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐袚?dān)下列義務(wù)：
(一)免費(fèi)為招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；
(二)堅(jiān)持以隨機(jī)抽取方式確定評(píng)標(biāo)專家的原則，除因特殊原因并經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后可直接確定或變更抽取條件外，不得接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的特定要求；
(三)嚴(yán)格遵守有關(guān)評(píng)標(biāo)專家抽取工作的保密規(guī)定；
(四)定期向省發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送有關(guān)信息，自覺(jué)接受監(jiān)督。
第二十一條
省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿“凑障铝谐绦蜻M(jìn)行：
(一)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提前24小時(shí)預(yù)約，抽取終端協(xié)調(diào)安排抽取事宜；
(二)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫《云南省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿∩暾?qǐng)表》(附件一)存檔備查；
(三)抽取終端按照《云南省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿∩暾?qǐng)表》隨機(jī)抽取并確定評(píng)標(biāo)專家；
(四)打印《云南省級(jí)綜合訐標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿∮涗洷怼?附件二)一份，由抽取終端工作人員及招標(biāo)人代表分別簽字后密封交招標(biāo)人代表保管。
(五)未按照要求填寫《云南省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿∩暾?qǐng)表》或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)抽取評(píng)標(biāo)專家的招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，抽取終端不得為其辦理評(píng)標(biāo)專家抽取事宜。
第二十二條
本法第五條規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目，不按規(guī)定從省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业?，評(píng)標(biāo)無(wú)效，情節(jié)嚴(yán)重的，項(xiàng)目審批部門可根據(jù)情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行。
第二十三條
評(píng)標(biāo)專家抽取終端有下列情形之一的，由省發(fā)展和改革委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省發(fā)
展和改革委員會(huì)撤銷該抽取終端并向社會(huì)公告。
(一)對(duì)抽取過(guò)程和結(jié)果不進(jìn)行書面記錄并存檔的；
(二)違反程序和規(guī)則提供評(píng)標(biāo)專家名單的；
(三)在評(píng)標(biāo)前泄漏選定的評(píng)標(biāo)專家的；
第二十四條
省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，依據(jù)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十五條進(jìn)行處罰：
(一)私下接觸投標(biāo)人的；
(二)收受厲害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；
(三)向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；
(四)不能客觀公正履行職責(zé)的；
(五)無(wú)正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。
第二十五條
本辦法由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本辦法自2008年8月1日起實(shí)施。
附表一：云南省省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表
招標(biāo)人
項(xiàng)目名稱
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況
業(yè)主方代表 人，隨機(jī)抽取 人，外聘專家
人，合計(jì) 人
特殊專業(yè)外聘評(píng)標(biāo)專家
序號(hào)
姓名
工作單位
職稱
聯(lián)系電話
聘請(qǐng)理由(注：應(yīng)
附頁(yè)說(shuō)明外聘理
由并獲有省發(fā)改
委核準(zhǔn)或備案)
煤氣工程
名
醫(yī)學(xué)影像
名
分析化學(xué)
名
房屋結(jié)構(gòu)
名
燈光音響
名
煤炭煤礦工程
名
婦產(chǎn)科
名
化工工藝
名
國(guó)土資源
名
自動(dòng)化控制
名
冶金礦山
名
腫瘤內(nèi)科
名
化工機(jī)械
名
隧洞監(jiān)測(cè)
名
電氣控制
名
冶金工程
名
呼吸內(nèi)科
名
檢測(cè)儀器
名
工程地質(zhì)
名
電力工程
名
機(jī)械工程
名
神經(jīng)外科
名
無(wú)線電
名
金屬結(jié)構(gòu)
名
水工建筑
名
生物技術(shù)
名
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)
名
通信
名
汽車工程
名
水工機(jī)械
名
心血管類
名
醫(yī)療設(shè)備其他
名
網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)
名
水泥工藝
名
水庫(kù)壩基
名
麻醉，ICU
急救監(jiān)護(hù)
名
鍋爐壓力容器
名
園林綠化
名
輕工工藝
名
水利電站
名
眼科
名
暖通專業(yè)
名
環(huán)境工程
名
消防
名
糧食工程
名
腎臟內(nèi)科
名
廣電工程
名
給排水
名
木制家具
名
項(xiàng)目管理
名
口腔科
名
熱能動(dòng)力
名
建筑規(guī)劃
名
紡織工程
名
鋼結(jié)構(gòu)
名
供應(yīng)消毒
名
道路橋梁
名
工程造價(jià)
名
商務(wù)法律
名
光電太陽(yáng)能
名
招標(biāo)人／招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(公章)
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話
年 月 日
注：1、特殊專業(yè)主外聘專家應(yīng)附頁(yè)說(shuō)明外聘理由，并在24小時(shí)前獲得省發(fā)改委政策法規(guī)處核準(zhǔn)或備案
2、抽取評(píng)標(biāo)專家應(yīng)提所需回避單位名稱及情況說(shuō)明（見第二頁(yè)）
3、抽取終端聯(lián)系人：楊瑩 聯(lián)系電話：5300758
回避單位名稱
情況說(shuō)明
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、
9、
10、
11、
12、
13、
14、
15、
16、
17、
18、
19、
20、
21、
22、
23、
24、
項(xiàng)目編號(hào)：
項(xiàng)目名稱：
項(xiàng)目類別：
所屬地區(qū)：
業(yè)主單位：
評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：
評(píng)標(biāo)時(shí)間
操作人：
審核人：
抽取人：
操作情況：
監(jiān)督情況：
備注：
專家抽取條件
地區(qū)
被聘專業(yè)
抽取人數(shù)
抽取專家
入庫(kù)編號(hào)
性別
職稱
被聘專業(yè)
電話
手機(jī)
未能參加專家
入庫(kù)編號(hào)
性別
職稱
被聘專業(yè)
電話
手機(jī)
情況說(shuō)明
操作人簽字： 招標(biāo)人代表簽字：
抽取終端蓋章
來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委
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