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關于進一步規范自治區建設項目招標投標活動的若干規定

發布日期：2007-11-01

關于進一步規范自治區建設項目招標投標活動的若干規定

第一條為進一步規范自治區建設項目招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、國務院辦公廳《關于進一步規范招標投標活動的若干意見》等法律法規的規定，結合本自治區實際，制定本規定。

第二條使用下列資金投資的自治區各級建設項目招標投標活動適用本規定：

（一）財政預算資金；

（二）各類專項建設基金；

（三）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款、援助資金；

（四）事業單位的國有資金；

（五）其他政府性資金。

第三條依法必須公開招標的建設項目招標公告，屬國家審批的項目，依法必須在國家發展和改革委員會指定媒介發布；由自治區縣級以上人民政府項目審批部門審批的項目，招標人或其代理機構應在廣西招標投標監督網（http://www.yzczb.com）公告，招標人或其代理機構同時也可在其他媒介發布，但內容必須一致。

使用國際金融組織和外國政府的貸款、贈款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標公告的發布另有規定的，依其規定。

第四條招標人設定投標人資格條件時，對投標人資質的要求，應按國家對該項目規定的最低資質設定。

第五條一般建設項目不進行投標資格預審，開標時對投標人的投標資格進行審核。

第六條招標投標行政監督部門應當免費向招標人或招標代理機構提供行業招標文件規范文本。

招標人或招標代理機構應嚴格按行業規范文本編制招標文件，其中通用條款原則上不得修改或刪除，如需修改或刪除的，須將修改或刪除的相關條款及理由報招標投標行政監督部門備案；專用條款必須按規范文本格式填寫，可以依法約定相關內容，中標后按招標文件和投標文件依法簽訂合同。

第七條項目評標委員會由一名招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。

第八條建設項目施工招標一般采取合理低價中標法進行評標；對技術性復雜或有特殊專業性要求的項目可采用綜合評分法，在商務標與技術標的評分比例中商務標不得低于60%。

第九條自治區各級項目審批部門審批的建設項目，項目建設過程中確需變更設計的，在設計變更工程造價金額累計小于合同價5%時，由項目業主、監理、施工、設計單位共同審核簽字后實施，項目業主及設計單位應將設計變更的原因及變更科目的工程量清單報行業行政主管部門、同級財政部門備案；累計變動造價達到合同價5%以上（含5%），項目業主及設計單位應事先報經原項目審批部門同意。

國家對設計變動的其他情況另有規定的，從其規定。

第十條招標人有下列行為之一的，按法律法規和政紀規定對單位主要負責人、直接責任人進行處理。

（一）不按規定公布招標信息的；

（二）招標公告中以不合理條件限制、排斥潛在投標人或對潛在投標人實行歧視待遇的；

（三）以肢解工程或其他方式規避招標的；

（四）與投標人、招標代理機構串通招標投標的；

（五）違反規定擅自廢標的；

（六）不按規定時限和不按中標價簽訂合同的；

（七）設計變更工程造價不按規定報相關部門備案和核準的；

（八）不按招標規范文本編制招標文件組織招標的。

（九）索取、收受招標代理機構、投標人賄賂或者獲得其它不正當利益的。

第十一條投標人有下列行為之一的，由行業行政主管部門記入不良行為一次，取消其一至二年在自治區范圍內參加依法必須進行招標的項目的投標資格。

（一）以虛假方式騙取中標的；

（二）相互串通造成圍標、串標，操縱投標價格，排斥其他投標人公平競爭的；

（三）與招標人、招標代理機構串通招標投標的；

（四）以掛靠方式參與投標的；

（五）中標人轉包、非法分包的；

（六）非不可抗力原因放棄中標的；

（七）施工中以投標時部份項目報價偏低等不正當理由而拖延工期的；

（八）工程竣工前，擅自更換中標時承諾的項目經理的；

（九）向招標人、招標代理機構、評標委員會成員行賄的。

第十二條招標代理機構有下列行為之一的，由行業行政主管部門記入不良行為一次，暫停直至取消招標代理資格。

（一）不按招標投標法律法規及有關配套的規范性文件規定提供招標代理服務的；

（二）不按招標規范文本編制招標文件組織招標的；

（三）向投標人或其他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；

（四）與招標人、投標人串通進行虛假招標投標的；

（五）索取、收受招標人、投標人賄賂或者獲取其它不正當利益的；

（六）其他影響招標投標活動正常進行的違法行為。

第十三條評標委員會成員有下列行為的，由相關行政主管部門記入不良行為一次，取消其擔任評標委員會成員資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標。

（一）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；

（二）不按評標標準和方法進行評標的；

（三）出現劣標高評、優標低評，明顯有失公平公正的；

（四）非因不可抗拒原因，中途退出評標的；

（五）索取、收受招標人、投標人賄賂或者獲取其它不正當利益的。

第十四條招標人、投標人、招標代理機構，評標委員會成員違反招標投標規定的行為，應在廣西招標投標監督網（http://www.yzczb.com）予以公告。

第十五條縣級以上人民政府發展和改革部門負責組織有關招標投標活動的協調、指導和監督，對有關單位貫徹執行招標投標法情況進行執法檢查。

縣級以上人民政府有關招標投標行政監督部門應嚴格按照招標投標法律法規及有關規范性文件的規定，認真履行建設項目招標投標活動的監督管理職責。

行政機關及其工作人員不依法履行職責的，依法追究法律及紀律責任；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十六條　由自治區各級國有及國有控股企業投資的自治區重大建設項目，在自治區行政區域內招標投標的，參照本規定執行。

第十七條本規定從2007年11月1日起施行。

來源：廣西壯族自治區發改委

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