| 廣西重大課題研究招投標(biāo)暫行辦法實(shí)施細(xì)則 |
| 發(fā)布日期：2006-10-24 |
為了保證廣西重大課題研究招投標(biāo)工作的順利開展，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)
廣西重大課題研究招投標(biāo)工作聯(lián)席會議（以下簡稱招投標(biāo)聯(lián)席會議）是招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。招投標(biāo)聯(lián)席會議由廣西壯族自治區(qū)黨委政策研究室和廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心兩單位領(lǐng)導(dǎo)班子組成，兩單位的正職領(lǐng)導(dǎo)為召集人，其他領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員。招投標(biāo)聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)廣西重大課題研究招投標(biāo)及相關(guān)工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，制定有關(guān)辦法并作出解釋。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（以下簡稱招投標(biāo)辦公室），辦公室設(shè)在自治區(qū)黨委政策研究室。辦公室的負(fù)責(zé)人分別由兩單位一位副職兼任，辦公室成員從兩個(gè)單位各抽調(diào)2名處級干部、1名科級干部組成。招投標(biāo)辦公室主要負(fù)責(zé)征集選題、提出初選方案，提出評標(biāo)委員會、課題研究成果驗(yàn)收委員會成員名單，課題研究管理、經(jīng)費(fèi)管理等。
二、廣西重大課題分類
1、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)及黨的建設(shè)重大戰(zhàn)略的研究；
2、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)及黨的建設(shè)重大對策的研究；
3、自治區(qū)黨委、政府中心工作推進(jìn)措施的研究。
三、廣西重大課題的層次
1、從涵蓋時(shí)間來劃分，有中短期課題和中長期課題；
2、從涵蓋范圍來劃分，有綜合性課題和專業(yè)性課題。
四、廣西重大課題確立的程序
1、每年11月上旬，由自治區(qū)黨委政策研究室和自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心分別提出并向社會廣泛征集選題。
2、每年12月上旬前，由招投標(biāo)辦公室匯總兩家分別提出和從社會征集到的選題，形成初選方案，提交招投標(biāo)聯(lián)席會議審議。
3、每年12月中旬前，招投標(biāo)聯(lián)席會議將選題報(bào)批方案呈報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及其分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
4、次年元月，招投標(biāo)聯(lián)席會議行文公布選題，同時(shí)通過媒體向社會發(fā)布。
5、自治區(qū)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)指定的課題，隨時(shí)向社會發(fā)布。
五、次年元月初，招投標(biāo)辦公室向全社會發(fā)布年度《廣西重大課題研究招投標(biāo)指南》。
六、廣西重大課題研究投標(biāo)條件
1、廣西重大課題研究投標(biāo)人必須同時(shí)符合《辦法》第三章第八條的五個(gè)方面條件。屬于機(jī)密類或不宜公開的課題，投標(biāo)人或投標(biāo)單位必須具有相應(yīng)的資格。
2、廣西重大課題研究投標(biāo)人原則上每年只能申請投標(biāo)一個(gè)課題，已有課題研究任務(wù)完成后才能參加新的課題研究投標(biāo)。
3、廣西重大課題研究的投標(biāo)，須根據(jù)課題研究的需要組成課題組。其成員的數(shù)量、業(yè)務(wù)骨干所占比重和專業(yè)構(gòu)成要符合所申報(bào)課題的要求，并做到社會科學(xué)與自然科學(xué)、理論工作者與實(shí)際工作者、領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的優(yōu)化組合。
七、廣西重大課題研究投標(biāo)申報(bào)工作開始后，投標(biāo)人可向招投標(biāo)辦公室索購《廣西重大課題研究招標(biāo)標(biāo)書》及有關(guān)材料。
八、投標(biāo)人須按照《廣西重大課題研究招投標(biāo)指南》規(guī)定的辦法，認(rèn)真填寫《廣西重大課題研究投標(biāo)申請書》，對課題研究的基本內(nèi)容、技術(shù)路線、研究方法、成果目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行闡述。
九、廣西重大課題研究投標(biāo)申請受理期限為一個(gè)月，投標(biāo)申請書直接送達(dá)招投標(biāo)辦公室。
十、招投標(biāo)辦公室收到重大課題研究投標(biāo)申請書后，按照平等競爭、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則，組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評議，并確認(rèn)課題責(zé)任人、課題責(zé)任單位和牽頭單位、合作單位及協(xié)作單位。
十一、成立廣西重大課題研究招標(biāo)評標(biāo)委員會。產(chǎn)生的辦法是：設(shè)立課題評審專家?guī)?，在每?xiàng)課題研究招標(biāo)評標(biāo)時(shí)，從專家?guī)熘须S機(jī)選定5名專家，加上政策研究室、發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)同志共7人組成。
十二、廣西重大課題研究投標(biāo)的評標(biāo)要求
1、評標(biāo)委員會通過充分討論后采取無記名投票方式表決，獲三分之二以上（含三分之二）票數(shù)通過，經(jīng)聯(lián)席會議批準(zhǔn)后，方能正式立項(xiàng)。
2、評標(biāo)委員會委員須回避本人和本人所在單位及可能影響公正的投標(biāo)課題的評標(biāo)。
3、評標(biāo)委員會委員及有關(guān)工作人員，不準(zhǔn)泄露課題研究投標(biāo)標(biāo)書的內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自復(fù)制、抄錄、影印、留用標(biāo)書，不準(zhǔn)泄露參與課題評標(biāo)委員會委員的姓名、評標(biāo)過程中發(fā)表的意見和未公開的評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)期間，一律不接受與招投標(biāo)有關(guān)事宜的查詢。嚴(yán)格限制與評標(biāo)工作無關(guān)的人員參加評標(biāo)會議。
十三、中標(biāo)人及其中標(biāo)課題，經(jīng)招投標(biāo)聯(lián)席會議審定后，在媒體上公示，公示期七天。如無異議，由招投標(biāo)辦公室向課題中標(biāo)人下達(dá)中標(biāo)通知書。
十四、中標(biāo)通知書到達(dá)后，10個(gè)工作日內(nèi)由招投標(biāo)辦公室和中標(biāo)人簽訂《廣西重大課題研究合同》，無特殊情況或正當(dāng)理由，逾期未簽者取消中標(biāo)資格。
十五、招標(biāo)課題研究任務(wù)完成后，由招投標(biāo)辦公室根據(jù)課題涉密等級，分別組織研究成果驗(yàn)收委員會，對每個(gè)課題研究成果進(jìn)行驗(yàn)收。
十六、廣西重大課題研究成果驗(yàn)收委員會產(chǎn)生辦法與招標(biāo)評標(biāo)委員會的辦法相同。
十七、成果驗(yàn)收前，課題組負(fù)責(zé)人須填寫《廣西重大課題研究成果鑒定驗(yàn)收申請書》，由所在單位或營業(yè)機(jī)構(gòu)簽署意見后，報(bào)招投標(biāo)辦公室。同時(shí)報(bào)送如下材料：
1、課題研究成果（附軟盤）；
2、3000字以內(nèi)的研究成果提要；
3、課題研究工作報(bào)告。內(nèi)容包括：成果名稱、課題項(xiàng)目批準(zhǔn)號、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、起止研究時(shí)間、課題組主要成員、課題研究主要過程、技術(shù)路線、主要研究方法、成果主要內(nèi)容及特點(diǎn)、主要應(yīng)用方式等。
4、以課題研究成果為基礎(chǔ)，代擬自治區(qū)黨委或政府的有關(guān)決定或意見、辦法、規(guī)定、政策、通知、實(shí)施方案等政策性文件。
5、省級科技情報(bào)部門簽署的國內(nèi)同類課題研究成果查新報(bào)告。
十八、招投標(biāo)辦公室于評審驗(yàn)收前一周將課題研究成果的有關(guān)材料送達(dá)評審驗(yàn)收委員，供其審閱并寫出個(gè)人的課題成果評審驗(yàn)收書面意見。
十九、評審驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容
1、課題研究成果是否達(dá)到合同約定的要求。
2、課題研究的技術(shù)路線是否正確，研究方法是否科學(xué)。
3、課題研究所使用的資料、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整、可信，論證的方法是否可靠，數(shù)據(jù)模型推算結(jié)論是否具有實(shí)踐的檢驗(yàn)性。
4、課題成果有何理論意義、實(shí)踐意義，觀點(diǎn)是否正確，論據(jù)是否充分，在理論和實(shí)踐上有何創(chuàng)新，填補(bǔ)了哪些方面的空白，對策或政策建議是否具有決策的可操作性，可以預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值如何。
5、課題成果尚存在哪些問題與不足，需要作出哪些方面的補(bǔ)充、修改和完善。
6、課題研究成果是否通過驗(yàn)收，達(dá)到何種水平。
二十、評審驗(yàn)收委員會以封閉會議形式對課題研究成果進(jìn)行驗(yàn)收，寫出鑒定意見。
二十一、招投標(biāo)辦公室根據(jù)驗(yàn)收委員會的鑒定驗(yàn)收意見，提出該課題研究成果是否通過驗(yàn)收的意見，提交招投標(biāo)聯(lián)席會議審定。通過鑒定驗(yàn)收的課題研究成果，由招投標(biāo)聯(lián)席會議頒發(fā)《廣西重大課題研究成果鑒定驗(yàn)收證書》。
二十二、未通過成果驗(yàn)收及需要延期驗(yàn)收的課題，按《辦法》第五章第十六、十七條規(guī)定辦理。
二十三、通過鑒定驗(yàn)收的課題研究成果，由招投標(biāo)辦公室按密級分類匯編，按年度公開發(fā)行或內(nèi)部發(fā)行。
二十四、按省部級規(guī)格設(shè)立廣西優(yōu)秀決策咨詢成果獎(jiǎng)項(xiàng)，由自治區(qū)黨委政策研究室、自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合組織評獎(jiǎng)活動，評獎(jiǎng)辦法另定。所有通過鑒定驗(yàn)收的課題研究成果，均可參評。
二十五、《辦法》第七章第二十一條規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)科目的內(nèi)容有：
1、資料費(fèi)：包括打印、抄錄、復(fù)印、翻譯、上機(jī)、上網(wǎng)服務(wù)等費(fèi)以及資料的綜合、檢索、整理費(fèi)用，含計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)的處理等費(fèi)用。
2、購置費(fèi)：包括購買圖書資料、計(jì)算機(jī)軟件、文具、音像制品等費(fèi)用。
3、差旅費(fèi)：包括完成研究工作而必須進(jìn)行的區(qū)內(nèi)外調(diào)研所需的交通費(fèi)、伙食費(fèi)、通信費(fèi)。涉及港、澳、臺地區(qū)及國外調(diào)研差旅費(fèi)，一律不得列支。確需境外調(diào)研的重大課題，經(jīng)費(fèi)由所在單位預(yù)算列支。
4、會議費(fèi)：包括座談、論證、會議的會場租費(fèi)、食宿費(fèi)。
5、咨詢費(fèi)：為調(diào)研過程中的專家咨詢。
6、印刷費(fèi)：包括調(diào)研報(bào)告的版面費(fèi)、專著出版費(fèi)。
7、勞務(wù)費(fèi)：包括課題組成員的加班費(fèi)、誤餐補(bǔ)助費(fèi)和勞務(wù)酬金。
8、其他費(fèi)用：包括不可預(yù)見的開支。
9、管理費(fèi)：課題主管單位按不超過招標(biāo)課題經(jīng)費(fèi)總額的8％提取。
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