| 哈爾濱市重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)辦法 |
| 發(fā)布日期：2005-12-14 |
第一條為了加強(qiáng)對(duì)國家和省、市出資的重大建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)資金的有效使用，避免重大項(xiàng)目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)行為，特制訂本辦法。
第二條任何組織和公民均有權(quán)按本辦法的要求進(jìn)行舉報(bào)。
第三條舉報(bào)受理單位為市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（以下簡稱市計(jì)委），具體工作由市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡稱市稽察辦）承擔(dān)。市稽察辦視情況，獨(dú)立對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和處理或會(huì)同有關(guān)部門、區(qū)縣（市）進(jìn)行核實(shí)和處理。
第四條負(fù)責(zé)和參與國家和省、市出資項(xiàng)目建設(shè)的管理部門，金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及其成員，以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商、咨詢、監(jiān)理和招投標(biāo)中介等單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人），凡有下列違規(guī)行為之一者，均可以被舉報(bào)：
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和規(guī)劃等政策，依據(jù)不充分或有意欺騙，或項(xiàng)目建設(shè)違反國家審批程序；
（二）擅自更改國家和省、市批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；
（三）截留、挪用、侵吞國家建設(shè)資金以及違反國家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)；
（四）涉外項(xiàng)目合同條款違反利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使中方遭受或可能遭受重大經(jīng)濟(jì)損失；
（五）不按國家有關(guān)法律、規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)不規(guī)范、假招標(biāo)，存在索賄受賄、轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包等問題；
（六）項(xiàng)目建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工和材料、設(shè)備質(zhì)量有較大問題，對(duì)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故隱匿不報(bào)或避重就輕；
（七）項(xiàng)目概算不實(shí)，預(yù)算、決算高估冒算，擅自增加取費(fèi)科目，重復(fù)取費(fèi)或提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（八）其他對(duì)國家資金安全、項(xiàng)目效益和工程質(zhì)量有危害的行為；
（九）舉報(bào)人認(rèn)為有必要舉報(bào)的其他問題。
第五條舉報(bào)人可以自己或委托他人采取正式文件、信函（含電子郵件）、電話（傳真）、面談或舉報(bào)人認(rèn)為合適的方式進(jìn)行舉報(bào)。
第六條以面談方式舉報(bào)的，在工作日的上班時(shí)間內(nèi)，在受理舉報(bào)單位的辦公室進(jìn)行。以其他方式舉報(bào)的不受時(shí)間、地點(diǎn)限制。
第七條舉報(bào)聯(lián)系地址：哈爾濱市道里區(qū)工程街２９號(hào)，哈爾濱市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室
郵編：１５００１０
電話：０４５１－４６７１２８４
傳真：０４５１－４６７６８４４
電子信箱：ｈｒｂｓ－ｊｉｃｈａｂａｎ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ
第八條舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)盡可能滿足以下條件：
（一）被舉報(bào)人的真實(shí)姓名和職務(wù)、所屬單位和直接主管單位的準(zhǔn)確名稱；
（二）描述基本事實(shí)、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害；
（三）提供有效線索或證據(jù)；
（四）書面舉報(bào)字跡要清楚。
第九條鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己的真實(shí)身份，并提供工作單位、住址或其他有效通訊方式。對(duì)不愿意提供自己姓名、單位、住址的舉報(bào)人，可尊重其意愿。
第十條市稽察辦設(shè)置專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作。在接到舉報(bào)后，要認(rèn)真登記，不得丟失泄密，并及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱示。
第十一條面談舉報(bào)，至少要有兩名受理舉報(bào)的工作人員進(jìn)行接待、詢問和記錄。面談?dòng)涗浺蚺e報(bào)人宣讀或交給舉報(bào)人閱讀，經(jīng)確定無誤后，可請(qǐng)舉報(bào)人簽字。征得舉報(bào)人同意后可以錄音。無關(guān)人員不得接待或旁聽。
第十二條受理舉報(bào)后，市稽察辦對(duì)舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)初步核查后，根據(jù)問題的性質(zhì)和復(fù)雜程度，提出具體的處理方案，報(bào)市計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審定后開展工作。
第十三條市稽察辦要對(duì)處理意見的落實(shí)情況跟蹤了解，直至問題的解決。處理結(jié)果要認(rèn)真登記，立卷歸檔，并回復(fù)有署名的舉報(bào)人。
第十四條舉報(bào)人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十五條受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條受理舉報(bào)的工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)禁泄漏舉報(bào)人的姓名、單位、住址等情況；妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料的原件或復(fù)印件。
第十七條對(duì)匿名的舉報(bào)材料和電話錄音，不得鑒定筆跡和聲音。
第十八條對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，未經(jīng)舉報(bào)人的同意不得公開舉報(bào)人的身份。
第十九條舉報(bào)人對(duì)自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，如果經(jīng)查實(shí)屬于有意誣告、誹謗被舉報(bào)人，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十條任何單位和個(gè)人不得以任何借口打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，違者按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條對(duì)違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)受理舉報(bào)的工作人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十二條本辦法由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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