| 天津市2005-2006年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn) |
| 發(fā)布日期：2005-11-30 |
天津市2005-2006年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)
一、編制依據(jù)
2005-2006年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《目錄》）嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《中央預(yù)算單位2004年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（國辦發(fā)[2004]29號），在財(cái)政部《政府采購品目分類表》（財(cái)庫[2000]10號）和《天津市2004年政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》（津財(cái)庫[2003]44號）基礎(chǔ)上，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場發(fā)育程度、采購技術(shù)條件和規(guī)范化程度進(jìn)行編制。
二、適用范圍
各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和用于政府采購的未納入財(cái)政預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金、捐贈(zèng)資金、上級部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金等預(yù)算外資金）和與財(cái)政性資金配套的單位自籌資金，采購政府集中目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，必須依照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定實(shí)施政府采購。
三、組織形式
政府采購實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)和本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)同級政府采購管理部門批準(zhǔn)后，可以委托經(jīng)市政府采購管理部門認(rèn)定政府采購資格的采購代理機(jī)構(gòu)或者集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行分散采購。
四、政府集中采購目錄
（一）通用的政府采購項(xiàng)目
1、貨物類
（1）電器設(shè)備：電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、吸塵器、攝影和攝影器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備；
（2）辦公自動(dòng)化設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、掃描儀、刻錄機(jī)、正版軟件；
（3）家具：辦公家具、宿舍家具；
（4）辦公消耗用品：復(fù)印紙、打印紙；
（5）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、調(diào)制解調(diào)器；
（6）醫(yī)療設(shè)備、器械；
（7）教學(xué)設(shè)備；
（8）實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；
（9）燈光、音響設(shè)備；
（10）電梯；
（11）炊事設(shè)備；
（12）鍋爐；
（13）交通工具：轎車、越野汽車、卡車、載客汽車、消防車、警車、救護(hù)車等；
（14）經(jīng)批準(zhǔn)的其他貨物項(xiàng)目。
2、工程類
經(jīng)批準(zhǔn)的其他工程項(xiàng)目。
3、服務(wù)類
（1）印刷、出版；
（2）工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)；
（3）信息技術(shù)、信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)維護(hù)；
（4）交通工具的維護(hù)保障：車輛保險(xiǎn)、車輛加油、車輛維修；
（5）國際機(jī)票；
（6）經(jīng)批準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。
（二）有特殊要求的項(xiàng)目
1、貨物類
（1）中央空調(diào)機(jī)組；
（2）物資：救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資、儲備物資、燃料；
（3）專用材料：藥品及醫(yī)療耗材、工具和儀器、藝術(shù)部門用材料和用品、公務(wù)制服；
（4）專用設(shè)備：印刷設(shè)備、照排設(shè)備、計(jì)劃生育設(shè)備、交通管理監(jiān)控設(shè)備、工程機(jī)械、消防設(shè)備、道路清掃設(shè)備、警用設(shè)備和用品、保安設(shè)備、檔案設(shè)備、廣播電視和影像設(shè)備、文藝設(shè)備、體育設(shè)備；
（5）交通工具：工程汽車、工具汽車、通訊和廣播用車、灑水車、道路清掃車、垃圾車、摩托車、船只；
（6）其他有特殊要求的貨物項(xiàng)目。
2、工程類
（1）統(tǒng)一組織的房屋和公用房、宿舍的修繕、裝修；
（2）其他有特殊要求的工程項(xiàng)目。
3、服務(wù)類
（1）一般設(shè)備維修；
（2）物業(yè)管理；
（3）其他有特殊要求的服務(wù)項(xiàng)目。
五、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
采購政府集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市政府采購管理部門認(rèn)定政府采購資格的采購代理機(jī)構(gòu)或者集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。具體限額標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）貨物類
單項(xiàng)金額在5萬元以上或者單項(xiàng)金額低于5萬元但批量金額在10萬元以上的貨物。
（二）工程類
20萬元以上的工程項(xiàng)目。
（三）服務(wù)類
單項(xiàng)金額在2萬元以上或者單項(xiàng)金額在2萬元以下但批量金額在5萬元以上的服務(wù)。
以上單項(xiàng)采購項(xiàng)目是指單個(gè)采購品目或預(yù)算專項(xiàng)，由財(cái)政安排的專項(xiàng)采購，以預(yù)算資金為準(zhǔn)；配套的資金項(xiàng)目以項(xiàng)目總投資為準(zhǔn)。批量采購項(xiàng)目按本年度本部門、本系統(tǒng)的采購總量為準(zhǔn)。
六、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，凡達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)或者經(jīng)市政府采購管理部門認(rèn)定政府采購資格的采購代理機(jī)構(gòu)，采用公開招標(biāo)方式（法律、行政法規(guī)的特殊情形除外）實(shí)施采購。具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：50萬元以上的單項(xiàng)或者批量貨物；30萬元以上的單項(xiàng)或者批量服務(wù)；工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)建設(shè)行政主管部門管理規(guī)定執(zhí)行。
七、相關(guān)說明
（一）《目錄》以內(nèi)的品目不受金額限制，必須按政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定實(shí)施政府采購。
（二）在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，可以選擇非公開招標(biāo)方式實(shí)施政府采購。
（三）政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。
（四）政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，可以實(shí)行協(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購，但協(xié)議供應(yīng)商和定點(diǎn)供應(yīng)商必須通過公開招標(biāo)方式確定。
（五）復(fù)合采購項(xiàng)目，即一個(gè)采購項(xiàng)目中含貨物、工程和服務(wù)兩個(gè)以上的采購項(xiàng)目，按照采購資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。
（六）《目錄》發(fā)布后，因特殊需要進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，由市財(cái)政部門另行公布。
（七）《目錄》由市政府采購管理部門負(fù)責(zé)解釋。
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