| 2006年廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn) |
| 發(fā)布日期：2005-11-23 |
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于公布2006年廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知
各市、縣（市）人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：
為了明確我區(qū)2006年的政府采購(gòu)范圍，規(guī)范政府采購(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度、政府采購(gòu)技術(shù)條件及規(guī)范化程度的實(shí)際情況，現(xiàn)公布我區(qū)《2006年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》），并提出以下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金和與財(cái)政性資金配套的單位自籌資金，采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，必須依照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度的規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。
二、各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，依法對(duì)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并受理有關(guān)政府采購(gòu)的投訴。
三、采購(gòu)人在編制部門預(yù)算時(shí)，要根據(jù)本《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行。
對(duì)不按要求編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的部門，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，財(cái)政部門停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。
采購(gòu)人沒有按規(guī)定編制政府采購(gòu)計(jì)劃的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不能與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，不準(zhǔn)代理其政府采購(gòu)事宜。
四、納入集中采購(gòu)目錄（含通用類、專用類）的政府采購(gòu)項(xiàng)目，已經(jīng)依法設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的地方，按照有關(guān)規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；沒有設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的地方，委托經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)定具有政府采購(gòu)資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
納入集中采購(gòu)目錄屬于專用類的政府采購(gòu)項(xiàng)目，如果本部門、本系統(tǒng)和本單位有特殊要求的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)行部門集中采購(gòu)，可以委托經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)定具有政府采購(gòu)資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人有特殊要求需要自行采購(gòu)的，必須報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
五、集中采購(gòu)目錄以外采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目可由采購(gòu)人按《政府采購(gòu)法》規(guī)定的程序?qū)嵭蟹稚⒉少?gòu)，也可以委托經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)定具有政府采購(gòu)資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
六、實(shí)行集中采購(gòu)或分散采購(gòu)的政府采購(gòu)活動(dòng)，都必須按《政府采購(gòu)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和程序組織實(shí)施。
采購(gòu)人不具備財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）第十二條規(guī)定自行招標(biāo)采購(gòu)條件的，必須委托經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)定具有政府采購(gòu)資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
七、凡是達(dá)到本《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律實(shí)行公開招標(biāo)方式采購(gòu)。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)在政府采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得地級(jí)市以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
八、各地級(jí)市人民政府或其授權(quán)部門可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范政府采購(gòu)行為的基礎(chǔ)上，依照本《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整本級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以及公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
九、本《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》自2006年1月1日起施行。
十、各地、各部門對(duì)《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行過程中存在的問題，請(qǐng)及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳反映。
附件：2006年廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
二OO五年十月十六日
附件：2006年廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購(gòu)目錄
（一）通用類政府采購(gòu)項(xiàng)目
1.貨物類
（1）電器設(shè)備：電視機(jī)、攝影和攝像器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備；
（2）辦公自動(dòng)化設(shè)備：計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀、多功能一體機(jī)、刻錄機(jī)、正版通用軟件；其他辦公自動(dòng)化設(shè)備；
（3）交通工具：各種公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛，船舶；
（4）辦公用品：紙張等；
（5）辦公家具；
（6）電梯設(shè)備；
（7）鍋爐；
（8）發(fā)配電設(shè)備；
（9）中央空調(diào)機(jī)組（含末端設(shè)備）。
2.工程類
（1）統(tǒng)一建設(shè)的公用房和住房；
（2）統(tǒng)一組織的房屋修繕、裝修；
3.服務(wù)類
（1）公務(wù)車輛保險(xiǎn)；
（2）公務(wù)車輛維修；
（3）公務(wù)車輛加油。
（二）專用類政府采購(gòu)項(xiàng)目
1.貨物類
（1）物資：救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資、儲(chǔ)備物資；
（2）通信設(shè)備，無線電監(jiān)測(cè)設(shè)備及器械；
（3）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、調(diào)制解調(diào)器；
（4）醫(yī)療設(shè)備、器械；
（5）計(jì)劃生育設(shè)備；
（6）消防設(shè)備；
（7）警用設(shè)備和用品
（8）教學(xué)設(shè)備；
（9）實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；
（10）廣播電視、影像設(shè)備；
（11）燈光、音響設(shè)備；
（12）文藝設(shè)備；
（13）體育設(shè)備及器材；
（14）專用汽車；
（15）環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備及器械；
（16）質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備；
（17）農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)使用的儀器設(shè)備；
（18）交通管理設(shè)備
（19）海洋、氣象研究設(shè)備；
（20）防震、防雷、地質(zhì)勘察設(shè)備；
（21）各種疫苗，藥品；
（22）公務(wù)服裝。
2.工程類
（1）本單位公用房建設(shè)和宿舍建設(shè)；
（2）本單位公用房和宿舍修繕、裝飾工程；
（3）集中供暖、供熱、供氣工程；
（4）市政建設(shè)工程：市政道路工程，市政公用設(shè)施建設(shè)；
（5）環(huán)保、園林、綠化工程；
（6）水利、防洪工程：河道疏浚工程，大壩、水庫(kù)、閘門、泄洪工程，農(nóng)田水利工程，江河、湖泊治理工程；
（7）交通運(yùn)輸工程：機(jī)場(chǎng)、航空工程，港口工程，鐵路工程，公路、橋梁、涵洞；
（8）其他工程：油氣工程，電力工程，電信工程，系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程。
3.服務(wù)類
（1）會(huì)議接待；
（2）印刷；
（3）辦公信息管理系統(tǒng)軟件開發(fā)、設(shè)計(jì)及維護(hù)；
（4）新建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
二、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購(gòu)目錄以外采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行分散采購(gòu)，屬于政府采購(gòu)管理的范疇。具體的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）貨物類
自治區(qū)級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)金額在5千元以上或者單項(xiàng)金額低于5千元但批量金額在5萬元以上的貨物。
市級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)金額在3千元以上或者單項(xiàng)金額低于3千元但批量金額在3萬元以上的貨物。
（二）工程類（包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕）
自治區(qū)級(jí)：20萬元以上的工程項(xiàng)目
市級(jí)：10萬元以上的工程項(xiàng)目
（三）服務(wù)類
自治區(qū)級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)金額在1萬元以上或者單項(xiàng)金額在1萬元以下但批量金額在5萬元以上的服務(wù)。
市級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)金額在1萬元以上或者單項(xiàng)金額在1萬元以下但批量金額在3萬元以上的服務(wù)。
以上單項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目是指單個(gè)采購(gòu)品目或預(yù)算專項(xiàng)，由財(cái)政安排的專項(xiàng)采購(gòu)，以預(yù)算資金為準(zhǔn)；配套資金項(xiàng)目以項(xiàng)目總投資為準(zhǔn)。批量采購(gòu)項(xiàng)目按本年度本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)總量為準(zhǔn)。
復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目，即一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目中既含有貨物又含有工程或服務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目，按照采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，凡達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)（法律規(guī)定的特殊情形除外）。公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：100萬元以上的單項(xiàng)或者批量貨物；50萬元以上的單項(xiàng)或者批量服務(wù)；200萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目。
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