| 國際招標(biāo)機構(gòu)資格審定辦法 |
| 發(fā)布日期：2005-10-28 |
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外經(jīng)貿(mào)部
國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各部門、各地方機電產(chǎn)品進出口辦公室，各招標(biāo)機構(gòu)：
為建立良好的招標(biāo)競爭機制，保障國際招標(biāo)規(guī)范有序進行，現(xiàn)將《國際招標(biāo)機構(gòu)資格審定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件：如文
一九九九年十月十四日
附件
國際招標(biāo)機構(gòu)資格審定辦法
第一章總則
第一條為了保證招標(biāo)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，建立良好的招標(biāo)競爭機制，保障國際招標(biāo)規(guī)范有序進行，維護招標(biāo)的公開、公平、公正性，依據(jù)中華人民共和國《對外貿(mào)易法》和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部1999年第1號令《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)管理辦法》（以下簡稱1號令），制定本辦法。
第二條國際招標(biāo)機構(gòu)是指從事機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)和從事其它國際招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)。凡從事上述業(yè)務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)均實行資格審定制。
第三條招標(biāo)機構(gòu)資格審定是指招標(biāo)機構(gòu)資格等級審定和定期復(fù)審。招標(biāo)機構(gòu)資格等級分為甲、乙兩級。
第四條對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負責(zé)全國國際招標(biāo)機構(gòu)的資格審定工作。
第五條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或機電產(chǎn)品進出口管理機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)招標(biāo)機構(gòu)的初審工作。
第二章資格條件
第六條招標(biāo)機構(gòu)資格申請需具備以下條件：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系。
?。ǘ┍仨毷仟毩⒑怂愕钠髽I(yè)法人。
（三）必須有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。
?。ㄋ模┍仨氂泄潭ǖ臓I業(yè)場所和開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、資金以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件。
?。ㄎ澹┚邆渚幹浦小⒂⑽恼袠?biāo)文件的專業(yè)人員。
第七條申請甲級招標(biāo)資格，除具備第六條款外，還需具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂形迥暌陨蠙C電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績，或具有五年以上外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，且進出口商品主要為機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。
（二）注冊資本800萬元（人民幣）以上。
?。ㄈ┙昴昃赓Q(mào)進出口總額在8億美元以上，或近三年機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績累計在1．2億美元以上（以1號令附件二"評標(biāo)報告"中預(yù)計合同價為依據(jù)，下同）。
?。ㄋ模┲屑壜毞Q及以上外貿(mào)專業(yè)人員、專職招標(biāo)人員不得少于職工總數(shù)的70％。
第八條甲級招標(biāo)機構(gòu)，可從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)和其它國際招標(biāo)采購業(yè)務(wù)，具有與國外中標(biāo)廠商簽訂招標(biāo)項下合同的進出口經(jīng)營權(quán)。
第九條申請乙級招標(biāo)資格，除具備第六條款外，還需具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂腥暌陨蠙C電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績，或具有三年以上外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，且進出口商品主要為機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。
?。ǘ┳再Y本500萬元（人民幣）以上。
（三）近三年年均外貿(mào)進出口總額在5億美元以上，或近三年機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績累計在5000萬美元以上。
?。ㄋ模┲屑壜毞Q及以上外貿(mào)專業(yè)人員、專職招標(biāo)人員不得少于職工總數(shù)的60％。
第十條乙級招標(biāo)機構(gòu)，可從事利用國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第十一條近三年機電產(chǎn)品國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績累計在3億元人民幣以上的招標(biāo)機構(gòu)可預(yù)申請乙級資格。當(dāng)?shù)谝荒隀C電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達到2000萬美元時，可正式申請乙級資格。
第三章資格申請及審定
第十二條招標(biāo)機構(gòu)在申請或預(yù)申請國際招標(biāo)資格時需提交以下材料：
?。ㄒ唬┦?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或機電產(chǎn)品進出口管理機構(gòu)的初審函件。
?。ǘ┥暾垥?。內(nèi)容包括：組建時間、人員結(jié)構(gòu)情況，專家支持系統(tǒng)和計算機、信息網(wǎng)絡(luò)等配置情況，國際、國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績或機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口業(yè)績綜述。
?。ㄈ┱袠?biāo)機構(gòu)章程。
?。ㄋ模┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋原注冊機關(guān)的確認章）。
?。ㄎ澹┻M出口企業(yè)資格證書。
（六）機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（附一）及分項表（附二、三，以統(tǒng)計月報為準(zhǔn)）或進出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（附四）。
?。ㄆ撸┙晖赓Q(mào)500強排列次序和進出口金額。
（八）機構(gòu)設(shè)置表（附五）。
?。ň牛┢渌嘘P(guān)招標(biāo)機構(gòu)的文件。
第十三條外經(jīng)貿(mào)部接到招標(biāo)機構(gòu)符合要求的資格申請后，在一個月內(nèi)組織審核。對符合條件者，由外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)《國際招標(biāo)資格甲級證書》或《國際招標(biāo)資格乙級證書》（以下簡稱證書）。證書自簽發(fā)之日起生效，有效期三年。
第十四條對預(yù)申請乙級資格的招標(biāo)機構(gòu)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審核認為符合條件的，頒發(fā)《國際招標(biāo)資格乙級證書》，證書自簽發(fā)之日起生效，有效期為一年。
第四章資格復(fù)審、變更和終止
第十五條外經(jīng)貿(mào)部每三年對招標(biāo)機構(gòu)的資格進行復(fù)審。對符合其資格等級條件的，重新頒發(fā)相應(yīng)的等級證書。
第十六條招標(biāo)機構(gòu)在有效期屆滿后的第一個月向外經(jīng)貿(mào)部提出復(fù)審申請。外經(jīng)貿(mào)部接到招標(biāo)機構(gòu)符合要求的資格復(fù)審申請后，在一個月內(nèi)組織審核。
第十七條資格復(fù)審所需申報的材料，除依照本辦法第十二條款申報外，還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負債表）及報表說明。
第十八條招標(biāo)機構(gòu)在變更機構(gòu)名稱時，應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部申請更換證書；招標(biāo)機構(gòu)在組織機構(gòu)發(fā)生重大變化時，應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部重新申請證書。
第十九條招標(biāo)機構(gòu)在終止國際招標(biāo)業(yè)務(wù)后的一個月內(nèi)，應(yīng)將證書交回外經(jīng)貿(mào)部。
第五章違規(guī)處罰
第二十條下列行為之一者，屬違規(guī)：
?。ㄒ唬┵Y格申請或資格復(fù)審時弄虛作假的；
?。ǘ┩扛?、轉(zhuǎn)讓資格證書的；
?。ㄈ┰谡袠?biāo)業(yè)務(wù)中有下列違反1號令行為的：
1．相互串通虛假招標(biāo)的；
2．未按《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)管理辦法》評標(biāo)規(guī)則評標(biāo)的；
3．評標(biāo)報告不如實反映招標(biāo)文件、投標(biāo)書實際情況的；
?。ㄋ模┢渌`反《對外貿(mào)易法》、1號令和本辦法的行為。
第二十一條處罰
（一）屬第二十條（一）款者，取消申請或暫停一年資格，并在一年內(nèi)不再接受其申請。
?。ǘ俚诙畻l（二）款者，取消其國際招標(biāo)資格，并在三年內(nèi)不再接受其申請。
（三）屬第二十條（三）、（四）款者，視情節(jié)進行通報批評、暫?；蛉∠鋰H招標(biāo)資格。
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定時間參加資格復(fù)審的，被視為自動放棄其國際招標(biāo)資格。
?。ㄎ澹┮荒陜?nèi)累計三次不按規(guī)定逐月上報統(tǒng)計資料的，暫停其招標(biāo)資格一年。
第六章附則
第二十二條本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，均以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條本辦法自2000年1月1日起施行。
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