| 機(jī)電設(shè)備成套單位資格審查暫行辦法 |
| 發(fā)布日期：2005-10-28 |
機(jī)電設(shè)備成套單位資格審查暫行辦法
物資部
第一章總則
第一條為提高機(jī)電設(shè)備成套工作水平，完善和發(fā)展社會主義的設(shè)備成套市場，保證國家重點項目建設(shè)，根據(jù)中央關(guān)于進(jìn)一步深化改革的精神和國家計委關(guān)于在基本建設(shè)領(lǐng)域開展“質(zhì)量、品種效益年”活動的通知，特制定本辦法。
第二條機(jī)電設(shè)備成套工作是機(jī)電設(shè)備成套單位受業(yè)主委托或投標(biāo)中標(biāo)，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項目計劃、設(shè)計及工程進(jìn)度，提供所需的成套設(shè)備及技術(shù)服務(wù)，保證項目按期建成投產(chǎn)，形成完整生產(chǎn)能力的一項技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織工作。其主要內(nèi)容包括
一、根據(jù)業(yè)主的要求和委托，介入項目前期工作，了解工藝流程和設(shè)備需要情況，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，協(xié)同設(shè)計單位搞好設(shè)備選型和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，會同有關(guān)部門組織技術(shù)銜接、新產(chǎn)品試制和大型設(shè)備預(yù)安排，落實成套設(shè)備訂貨并組織建設(shè)項目所需成套設(shè)備的招標(biāo)工作；
二、按照建設(shè)項目設(shè)計所附設(shè)備清單，提供全部或部分機(jī)電設(shè)備（包括專用、通用和非標(biāo)設(shè)備等）；
三、按照項目建設(shè)進(jìn)度，負(fù)責(zé)己訂貨設(shè)備的催交調(diào)度，保證成套設(shè)備按質(zhì)、按量、按時交付到現(xiàn)場；
四、負(fù)責(zé)現(xiàn)場服務(wù)，解決設(shè)備在安裝、調(diào)試中有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量問題，保證設(shè)備正常生產(chǎn)運行，并對用戶進(jìn)行不定期回訪，協(xié)助解決遺留問題。及時向機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)及其工管部門反饋有關(guān)信息。
第三條凡從事國家、省計劃內(nèi)建設(shè)項目所需機(jī)電設(shè)備成套供應(yīng)的單位，必須經(jīng)過資格審查主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核發(fā)機(jī)電設(shè)備成套單位資格證書后，方可承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的機(jī)電設(shè)備成套業(yè)務(wù)。
第四條根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1988）27號文的精神，國家管理機(jī)電設(shè)備成套單位資格審查工作。由物資部為主會同機(jī)電部進(jìn)行。
第五條機(jī)電設(shè)備成套單位資格審查是成套行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)。
物資部設(shè)備成套管理局和各省、自治區(qū)、直轄巾設(shè)備成套管理部門必須按照國家政策和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，切實做好這項工作。
第二章核發(fā)證書的條件
第六條機(jī)電設(shè)備成套單位領(lǐng)取資格證書，必須具備以下條件；
一、有國家規(guī)定具有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn)成立機(jī)構(gòu)的文件；
二、有從事機(jī)電設(shè)備成套工作的專業(yè)人員及一定的職上所組成的實體；
三、有固定的工作場所，具備獨立承擔(dān)機(jī)電設(shè)備成套任務(wù)的能力；
四、有與所承擔(dān)的機(jī)電設(shè)備成套任務(wù)相適應(yīng)的流動資金；
五、有一定的自有資金，能夠獨立地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三章資格證書等級
第七條機(jī)電設(shè)備成套單位資格證書按照資歷信譽(yù)、技術(shù)力量、技術(shù)水平、資金實力、管理水平以及承擔(dān)建設(shè)項目的范圍等六個方面的條件，分為甲、乙、丙三級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、甲級證書單位
（一）資歷信譽(yù)
l、獨立承擔(dān)過兩個以上國家重點建設(shè)項目機(jī)電設(shè)備成套任務(wù)的單位，或組建十五年以上一直從事設(shè)備成套工作的專職機(jī)構(gòu)：
2、所提供的建設(shè)項目設(shè)備在其投入運行后業(yè)率，能形成生產(chǎn)能力，其設(shè)備沒有發(fā)生過較為嚴(yán)重質(zhì)量問題而造成較大損失的；
3、在本行業(yè)、部門、地區(qū)以及所承擔(dān)的項目中享有較高的信譽(yù)。
（二）技術(shù)力量
1、職工總數(shù)一般不得少于七十人，并具有數(shù)量相當(dāng)、實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員，其中專業(yè)人員不得少于職工總數(shù)的70％；
2、具有機(jī)械、電氣、建筑、經(jīng)濟(jì)等方面的高級職稱的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理骨干八名以上；
3、與設(shè)計部門、生產(chǎn)企業(yè)、施工單位有著較穩(wěn)定的合作關(guān)系，并有一定的技術(shù)人員專門從事機(jī)電產(chǎn)品信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報等工作。
（三）技術(shù)水平
l、擁有比較全面的機(jī)電產(chǎn)品信息資料，能夠獨立地接受委托，在項目可行性研究或設(shè)計、審查階段，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、技術(shù)咨詢，提出建議，并在設(shè)備成套供應(yīng)中取得良好的效益：
2、能夠依據(jù)項目設(shè)計所附的設(shè)備清單，進(jìn)行設(shè)備選型選廠，實行委托承包、目標(biāo)承包、設(shè)備費包干或“交鑰匙”式的工程技術(shù)設(shè)備成套總承包；
3、能夠獨立對大型、專業(yè)、非標(biāo)準(zhǔn)成套設(shè)備組織招標(biāo)、評標(biāo)，組織或自行編寫標(biāo)書、制定標(biāo)底等各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作；
4、具有與國外用戶合作，承擔(dān)國外建設(shè)項目設(shè)備成套的能力；
5、能獨立協(xié)調(diào)解決機(jī)電設(shè)備在安裝調(diào)試中出現(xiàn)的各種重大疑難技術(shù)問題。
（四）資金實力
l、有具體的經(jīng)營場所和必要的技術(shù)設(shè)施；
2、具有相應(yīng)的自有資金和固定資產(chǎn)。
（五）管理水平
1、有熟悉管理工作的專職人員和健全的管理機(jī)構(gòu)；
2、有完整的經(jīng)營管理章程；項目管理、設(shè)備管理辦法和財務(wù)管理制度以及經(jīng)國家計委、物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)；
3、有專職的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和人員，已形成穩(wěn)定的招標(biāo)、評標(biāo)工作程序與規(guī)章制度；
4、有能夠保證設(shè)備質(zhì)量的可靠措施和服務(wù)辦法。
（六）承擔(dān)設(shè)備成套的建設(shè)項目范圍
l、國家計劃內(nèi)大中型基本建設(shè)項目和國家限額以上技術(shù)改造項目；
2、省、自治區(qū)、直轄市的重點基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目;
3、涉外建設(shè)項目；
4、其它各類基建、技改項目的設(shè)備成套供應(yīng)。
二、乙級證書單位
（一）資歷信譽(yù)
1、曾經(jīng)獨立承擔(dān)過兩個以上大中型基建項目及限上技改項目機(jī)電設(shè)備成套任務(wù)；
2、所提供的建設(shè)項目設(shè)備在其投入運行后，能形成生產(chǎn)能力，沒有發(fā)生過重大質(zhì)量問題；
3、在本行業(yè)、部門、地區(qū)以及所承擔(dān)的項目；享有良好的信譽(yù)。
（二）技術(shù)力量
l、職工總數(shù)一般不少于四十人，并具有數(shù)量相當(dāng)、經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員，其中專業(yè)技術(shù)人員不得少于職工總數(shù)的60%：2、具有機(jī)械、電氣、建筑、經(jīng)濟(jì)等方在的高級職稱的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理骨干五名以上；
2．與設(shè)計部門、生產(chǎn)企業(yè)、施工單位有著較穩(wěn)定的合作關(guān)系，并有一定的技術(shù)人員專門從事機(jī)電產(chǎn)品信息技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報等工作。
（二）技術(shù)水平
l、能夠獨立地接受委托，在項目可行性研究或設(shè)計、審查階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、技術(shù)咨詢；
2、能夠依據(jù)項目設(shè)計所附設(shè)備清單，進(jìn)行選型選廠，實行委托承包、目標(biāo)承包、設(shè)備費包干或中小型“交鑰匙”式的工程技術(shù)設(shè)備成套總承包；
3、有組織成套設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的能力；
4、具有與國外用戶合作進(jìn)行設(shè)備成套或單獨承擔(dān)國外建設(shè)項目設(shè)備成套的能力；
5、能夠獨立協(xié)調(diào)解決機(jī)電設(shè)備在安裝調(diào)試中的各類疑難技術(shù)問題。
（四）資金實力
1、有具體的經(jīng)營場所和必要的技術(shù)設(shè)施；
2、具有相應(yīng)的自有資金和固定資產(chǎn)。
（五）管理水平
1、有熟悉管理工作的專職人員和健全的管理機(jī)構(gòu)：
2、有完整的經(jīng)營管理章程，項目、設(shè)備管理辦法，財務(wù)管理制度以及經(jīng)國家計委、物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)；
3、有專職的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和人員以及有一定的管理能力；
4、有能夠保證設(shè)備質(zhì)量的措施和服務(wù)辦法。
（六）承擔(dān)設(shè)備成套的建設(shè)項目范圍
l、本地區(qū)或本行業(yè)內(nèi)的國家計劃內(nèi)基本建設(shè)和技改項目；
2、省、自治區(qū)、直轄市計劃內(nèi)基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目；
3、小型涉外項目；
4、其它各類設(shè)備總金額在一千萬元以上的項目設(shè)備成套供應(yīng)。
三、丙級證書單位
（一）資歷信譽(yù)
1、獨立承擔(dān)過兩個以上限下建設(shè)項目的機(jī)電設(shè)備成套任務(wù)；
2、所提供的建設(shè)項目設(shè)備在其投入運行后能形成生產(chǎn)能力。
（二）技術(shù)力量
1、職工總數(shù)不少于二十五人，其中具有技術(shù)職稱的專業(yè)人員不得少于職工總數(shù)的40％；
2、與設(shè)計單位、生產(chǎn)企業(yè)、施工單位有密切的聯(lián)系，并有從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報的工作人員。
（三）技術(shù)水平
1、能夠獨立接受委托，組織小型建設(shè)項目和技改項目所需的成套設(shè)備；
2、能夠獨立承擔(dān)小型項目的工程技術(shù)設(shè)備總承包：
3、能夠協(xié)調(diào)解決設(shè)備在安裝調(diào)試中出現(xiàn)的一般技術(shù)質(zhì)量問題。
（四）資金實力
1、有具體的經(jīng)營場所和必要的技術(shù)設(shè)施：
2、擁有相應(yīng)的自有資金和固定資產(chǎn)。
（五）管理水平
1、有較熟悉管理工作的專職人員和健全的管理機(jī)構(gòu)；
2、有經(jīng)營管理章程，項目、設(shè)備管理辦法和財務(wù)管理制度及經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)；
3、有一定的設(shè)備成套服務(wù)措施。
（六）承擔(dān)設(shè)備成套的建設(shè)項目范圍
1、本地區(qū)計劃內(nèi)小型基本建設(shè)和技術(shù)改造項目；
2、縣級計劃內(nèi)基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的成套設(shè)備承包。
第四章證書的核發(fā)和管理、監(jiān)督
第八條申請領(lǐng)取證書的單位；必須先填寫申請表，按隸屬關(guān)系，報上級主管機(jī)關(guān)簽署意見后，報送物資部設(shè)備成套管理局或各省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)備成套管理部門。
第九條根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理的原則，凡領(lǐng)取甲級、乙級證書的單位，由物資部設(shè)備成套管理局分期分批進(jìn)行審查，核定等級，經(jīng)物資部商機(jī)電部后批準(zhǔn)頒發(fā)證書；凡領(lǐng)取兩級證書的單位，由物資部設(shè)備成套管理局直接審核批準(zhǔn)頒發(fā)證書或委托各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)備成套管理部門商機(jī)械廳（局）進(jìn)行審查，核定等級，頒發(fā)證書，并報物資部設(shè)備成套管理局備案。
第十條領(lǐng)取甲級證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承擔(dān)證書規(guī)定范圍內(nèi)的設(shè)備成套任務(wù)，各地區(qū)、各部門不需再進(jìn)行審查登記；
領(lǐng)取乙級證書的單位，原則上只能承擔(dān)本省區(qū)或本行業(yè)內(nèi)的設(shè)備成套任務(wù)。如要跨地區(qū)、跨行業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)，可與項目所在省市區(qū)或項目所屬行業(yè)有資格的成套單位聯(lián)合承包。如自己獨立承包，必須經(jīng)任務(wù)所在地設(shè)備成套管理部門專案審查批準(zhǔn)。
第十一條機(jī)電設(shè)備成套單位資格證書，由物資部統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號，任何地區(qū)和部門不得翻印或自行印制，亦不得復(fù)印，如需加制副本，可向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報。
第十二條實行資格證書級別升降制度，每兩年隨工商注冊年檢進(jìn)行一次復(fù)核。如發(fā)現(xiàn)單位任務(wù)、性質(zhì)變更或達(dá)不到所持證書的級別條件的，須按本規(guī)定的審批程序降低或注銷其證書。如因條件變化要求提升證書等級的，須按隸屬關(guān)系由其主管部門進(jìn)行審查，核轉(zhuǎn)報有權(quán)簽發(fā)證書的機(jī)關(guān)審批。
第十三條未按本規(guī)定領(lǐng)取資格證書的單位，不得承攬建設(shè)項目的設(shè)備成套任務(wù)，建設(shè)單位也不得委托無資格證書的單位進(jìn)行承包，如違反本規(guī)定，擅自承接設(shè)備成套任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予撤銷所承攬的設(shè)各成套任務(wù)，損失自負(fù)。物資部門亦停止分配指令性產(chǎn)品和臺同訂購產(chǎn)品指標(biāo)以及撤銷產(chǎn)品訂購合同，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十四條已領(lǐng)取證書的單位，不得為無證單位或個人提供證書或圖簽。不得超越證書核定范圍承擔(dān)任務(wù)，違者視情節(jié)輕重追究行政責(zé)任直至吊銷證書。
第十五條本辦法自一九九二年七月一日起實行。
第十六條本辦法由物資部負(fù)責(zé)解釋。
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