2017年8月11日下午，省公共資源交易監督管理辦公室副主任孫濤、省交通工程招標監督管理辦公室主任汪曉春、省土地使用與礦業權交易監督管理辦公室副主任羅少敏、省建筑工程招標監督管理辦公室副主任海波、省教育技術裝備采購監督管理辦公室副主任伍德金等一行7人來淮調研督查2017年我市公共資源交易重點工作開展情況。市委常委、常務副市長袁方，市政府副秘書長程小平，市建委、市交通局、市教育局、市國土局分管領導，市公管局領導班子及科室負責人，壽縣、鳳臺縣公管局負責同志參加調研座談。
調研督查組一行實地觀摩了淮南市縣電子化交易項目全流程演示，聽取了市公管局黨組書記、局長黃濤就2017年我市公共資源交易重點工作自查情況做專題匯報。壽縣、鳳臺縣公管局做書面匯報。
孫濤副主任在講話中首先介紹了調研督查工作的背景。此次調研督查是為貫徹國家和省對公共資源交易改革的相關決策部署，按照省委、省政府的要求，由牽頭部門對2017年公共資源交易重點改革推進情況進行跟蹤督辦。在《2017年全省公共資源交易工作要點》（皖公管聯辦〔2017〕1號）文件中確定了今年的33項重點工作，任務相對繁重。《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔2015〕63號）落實到省市兩級共20余項任務，明確了兩個階段的工作目標。第一階段，到2016年6月30日前，建立市縣一體化交易平臺，四大版塊交易整合到統一的平臺上，對我省而言相對輕松。《安徽省人民政府辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案的通知》（皖政辦〔2015〕64號）結合貫徹《安徽省公共資源交易監督管理辦法》 (安徽省人民政府令第255號)，提出到2016年6月30日前初步建立“六統一”運行機制，實現市縣一體化。但第二階段任務，到2017年6月30日前公共資源交易平臺體系基本建立，基本實現各類公共資源交易項目電子化，全省全市范圍內制度規則統一，運行機制透明，監管方式創新，實現由以人為核心的粗放式監管轉變為以信用為核心的智能化監管，任務是很艱巨的。據此，今年提出33項任務，就各市而言主要完成以下四項工作：
一是交易電子化。完成平臺建起來；系統聯起來，實現縱向、橫向雙貫通，縱向包括省市縣三級平臺，橫向包括投資項目在線審批平臺、政府采購計劃、土地產權、信用信息共享服務平臺等；數據用起來，實現公開、互通、共享。
二是制度清理。隨著上位法不斷完善，要對與上位法相抵觸的制度文件進行全面清理，避免監管缺位、錯位、不到位、同體監督的現象，既是對基層一線同志的保護，也是落實255號令要求，實現市縣一體化的前提。
三是信息公開。尤其是履約階段的信息公開，避免交易環節，履約環節“兩張皮”現象，要進一步明確招標人是招標工作的第一責任人，是標后履約的第一責任人，全面公開審批信息、交易信息、履約信息、履約變更信息，形成閉環，實現共享的同時也要接受全社會的監督。李克強總理2015年10月31日視察合肥市公共資源交易中心時強調，公共資源是人民的資源，政府要推動公共資源在陽光下完成配置，對人民的資產負責。
四是服務標準化。各市公管局，尤其是公共資源交易中心，要進一步提升服務能力和水平，通過服務標準化試點經驗復制推廣，落實“放管服”改革要求，降低門檻，提高效率，降低制度性交易成本，避免服務環節越權。
孫濤副主任充分肯定了淮南市公共資源交易工作在淮南市委、市政府的堅強領導下，在市公管局牽頭，各市直部門、兩縣公管局的大力配合下，工作進行得有條不紊，成效明顯。尤其在市本級制度清理規范、政策宣傳解讀、招標文件會審、“一標一析”、明確主體責任、標后監管巡查等方面頗具特色，對下一步工作提出以下建議：
一要進一步統一思想，提高認識。公共資源交易改革工作強度很大，我省采取自下而上的改革措施。各相關部門、兩縣公管部門要把思想統一到中央層面的頂層設計上，形成工作機制，有序推進改革任務的落實。
二要堅定不移推進各項重點工作落地生根，早見成效。
（一）加強市縣一體化電子化平臺完善和提升工作。電子化是當前階段性任務，也是大趨勢，既可以通過技術手段識別，有效解決圍標、串標現象，也可以減少審核、會審招標文件的工作量，提高工作效率，因此要堅定不移推進。
（二）加強履約和履約變更信息的公開。對省辦65號文要求公開的信息的主體、內容、時限、載體，建議以政府名義發文，全面公開各類交易信息尤其是履約信息，實現監管閉環，強化招標人主體責任，解決圍標、串標等突出問題，針對工程類項目供需失衡現象采取有效措施，達到事半功倍的效果。
（三）加強標后監管。加強兩場聯動，建立長效機制，將履約環節信用信息與交易市場實現良性循環，提高監管效率。
（四）加強對縣級部門的指導。在電子化方面，兩縣要充分理解、支持、配合，落實國家和省級要求，完成硬任務。
最后，袁方常務副市長強調，一是市委、市政府對公共資源交易監管與服務工作非常重視、關注和支持，有訴必查，不斷加強監管力度，提升服務效能。二是始終牢固樹立公共資源在陽光下操作的理念，依法依規，頂住壓力，提升標書制定水平。三是市縣兩級要全力推進各項改革任務的落實，加強履約信息公開，破解標后監管困惑。市公管局從10月份開始對兩縣工作情況進行督查。四是招標行為、公共資源交易配置一定要規范。繼續做好“一標一析”，修訂制度規則，補齊短板。五是進一步加強監管。通過標后監管、專項整治，進一步深化改革，爭取走在全省前列。
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