2017年上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣公管委的正確指導下，縣公管局主動適應經濟社會發展新常態，主動承接合肥公共資源交易管理新模式，主動擔當肥西公管體制機制改革新重任，全面貫徹落實縣2017年工作推進會精神。扎實有效開展“一項改革、五大建設”，全年工作有計劃、改革有突破、業務有針對、監管有力度，奮力開啟了肥西公共資源交易工作新征程。
一、今年以來的主要工作
（一）堅持實干為重，業務實績穩定增長。截止目前，縣公共資源交易中心完成交易項目1019項，同比增加38%。其中：完成建設工程招標項目346項，預算投資額http://www.yzczb.com億元，節約資金http://www.yzczb.com億元，節約率http://www.yzczb.com﹪；施工及中介服務定點抽簽項目418個，項目預算價http://www.yzczb.com億元，節約資金http://www.yzczb.com億元，資金節約率http://www.yzczb.com%;完成政府采購項目235項，預算資金http://www.yzczb.com億元，節約資金http://www.yzczb.com億元，節約率http://www.yzczb.com﹪；產權交易20個項目，其中4個土地流轉項目。年度掛網底價http://www.yzczb.com萬元；年度中標價http://www.yzczb.com萬元，增值率http://www.yzczb.com%。
（二）堅持服務為核，扎實做好走訪調研。持續開展“春季大走訪”活動，分別走訪了15個縣直部門、12個鄉鎮和2個園區及部分企業，廣泛征集各方主體對公共資源交易工作的意見、建議，及時整改消化，完成《肥西縣公管局2017年春季走訪調研報告》。針對調研中各鄉鎮提出的突出問題，向縣政府提出《關于成立鄉鎮（園區）公共資源交易中心的請示》，并獲得批準，在6月10日縣編委會上研究通過了《關于在鄉鎮“經濟發展辦”加掛“公共資源交易中心”牌子的通知》，理順了工作關系，確定了專職人員，進一步規范鄉鎮（園區）公共資源交易行為。
（三）堅持改革為先，穩步推進體制改革。為深入推進公共資源交易體制機制改革，營造更加公開、公平、優質、高效的交易環境，充分發揮市場在資源配置中的作用，2017年4月，局和交易中心的新“三定”方案正式獲批，局、交易中心全額事業編制名額由5個擴充到19個。按照新“三定”方案要求，積極擴充人才隊伍。上半年，聯合縣紀委、縣人社局面向社會招錄5名全額事業編制人員，現已全部到崗。為剝離縣級交易平臺代理業務，真正實現了“監管、運行、操作”三分開的監管模式，6月起，積極申請成立項目代理公司，各項籌建工作正有條不紊地進展中。
（四）堅持制度為范，加壓制度規范建設。加快公共資源交易工作依法行政進程。近年來，將《肥西縣招投標市場主體及評標專家不良行為與披露管理辦法》、《肥西縣招標投標監督管理辦法》等28份失效或過期的文件及時進行清理并重新擬定，廢止《肥西縣建設工程招標項目標后監管辦法》等2份文件，執行《合肥市公共資源交易管理條例》、《合肥市公共資源交易市場競爭主體不良行為處理辦法》等最新規范性文件，確保規章制度合法、規范、有效；健全和完善公共資源交易各方主體不良行為的管理制度，建立不良行為記錄公告平臺。通過肥西公共資源交易網、“信用肥西”等網絡平臺依法曝光不良行為。完善公共資源各項法規制度，如《關于進一步加強和規范公共資源交易項目申報工作的通知》，聯合縣檢察院修訂《關于在公共資源交易活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢工作的實施意見》，出臺了《肥西縣公共資源交易誠信管理若干規定》、《關于肥西縣引導農村土地有序流轉促進現代農業發展的實施方案》，修訂了《肥西縣公共資源交易項目政府審批程序有關規定》、《肥西縣小額零星項目招標操作細則》等，進一步規范采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等非公開招標方式的交易項目的審批程序。通過制度規范交易流程，優化審批環節，提高服務質量和工作效率。
（五）堅持發展為上，加快推動信息化建設。根據安徽合肥公共資源交易中心“N合一”系統要求，實施信息化建設，全面拓展“網招”領域。2017年4月，全面實現工程類、采購類和產權類項目“網上招投標”。截止目前，共計完成網招項目240余個，平均網招率已達80%。6月，在合肥市縣級公共服務平臺率先試點業主申報系統，三河鎮、山南鎮、高店鄉三個鄉鎮試行期間平臺運行平穩，項目推進有序，初步實現從市縣一體化到縣鄉一體化的延伸。根據縣公共資源交易中心的定位和工作需要，實施標準化建設。制定了綜合部、信息部、建設工程部等部門的部門職責和崗位職責，修訂了項目管理標準、項目交易方式、項目操作基本流程、造價編制規范、信息系統開發維護技術等規范性章程。
（六）堅持原則為本，加深誠信體系建設。建立健全投標企業和中標企業信譽檔案和履約評價體系，把企業的信用情況作為投標項目評審的重要依據。狠抓標后監管，發揮聯動作用，2月14-16日，縣公管局聯合縣紀委、縣水務局等部門組成標后督查組，對全縣2016-2017年水毀應急修復項目開展聯動檢查，重點督查水毀修復項目實施過程中建設單位、監理、施工單位履職盡責情況。根據檢查情況，依據肥西縣建設項目標后監管的相關規定分別處罰了8家施工企業和3家監理公司；4月1日，縣公管局聯合縣發改委、重點局及三河鎮等對三河鎮豐樂河沿岸綜合治理項目實施標后監管，根據檢查情況，對施工企業中交第三航務工程局有限公司及項目經理分別記入不良行為信息檔案，同時記10分。通過強力監管，讓企業更加注重信用建設，為推進誠信管理營造了良好環境。
（七）堅持人才為重，加大干部隊伍建設。按照縣委組織部、人社局《關于做好2017年度肥西縣縣直機關內設機構重要崗位干部交流輪崗工作的通知》要求，結合局、中心新“三定”方案內設機構設置，穩妥實施了二級機構負責人和關鍵崗位人員輪崗交流，進一步提升工作新活力；選派精干人員到市局學習先進經驗并到兄弟縣（市）區取經，發揮“傳幫帶”作用，提高了工作人員的業務能力；結合黨組織標準化建設，開展豐富多彩的健體益智活動，進一步增強黨員干部職工的歸屬感、責任感和幸福感；加強政策和黨紀黨規學習，開展道德講堂和警示教育，增強工作人員抵御風險的能力。
（八）堅持底線為屏，加強黨風廉政建設。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治 重規矩 作表率”學習教育，持續推進黨風廉政建設。召開家屬助廉座談會，將廉政教育與家規、家訓、家風教育有機結合；每年出臺《肥西縣公管局黨風廉政建設工作要點》，將廉政教育與重點工作有機結合；制定了《肥西縣公管局工作人員八小時外生活備忘錄》，將廉政教育與生活紀律有機結合。此外，在每周五的機關工作例會、黨組中心組會議、民主生活會、組織生活會以及其他各類會議上，均安排廉政教育學習內容。做到關注細微，貼近生活，觸及靈魂，保證黨風廉政教育警鐘長鳴、深入人心。
二、存在的主要問題
機制體制改革面臨突出困難。組建項目代理公司的正式方案還處商定階段，重點是工作人員和注冊資金的來源；人、財、物從局、中心的剝離；公司資質申報存在很大難度。
三、2017年下半年工作計劃
（一）健全制度體系，規范交易流程。健全和完善公共資源交易監管誠信體系建設，重點在公共資源交易各方主體不誠信行為管理、貨物采購驗收等方面制定監督管理制度。建立不良行為記錄公告平臺，繼續修訂完善公共資源各項法規制度，對過期或廢止的規范性文件及時進行清理，通過制度進一步規范交易流程。
（二）發揮科技作用，加快信息化步伐。在推行建設工程項目“網上招投標”的基礎上，進一步拓展“網招”的領域和范圍。積極與安徽合肥公共資源交易中心協調，爭取盡快全面開放鄉鎮、縣直單位申報交易項目端口，降低行政成本。加強市、縣、鄉信息聯動，推行合肥“N合一模式”，嘗試“遠程評標”，全面提升公共資源交易工作信息化水平。
（三）加大監管力度，凈化交易環境。建立健全投標企業和中標企業信譽檔案和履約評價機制，把企業的信用情況作為投標項目評審的重要依據。狠抓標后監管，重點加大對安置點、市政主干道、農村道路暢通工程、園林綠化、排水防澇工程和公共服務工程等重點民生類項目的現場巡查力度，嚴查重處，及時曝光，確保監管工作有擔當、有力度、有成效。
（四）規范采購程序，加入“徽采商城”。為進一步創新政府采購方式，提高政府采購的質量和效率，加強政府采購監督管理，增強采購工作的透明度，與縣財政局聯合出臺《關于進一步規范肥西縣網上商城政府采購有關工作的通知》，在原“合肥市區級政府采購網上商城”基礎上，新增加“安徽合肥公共資源交易網上商城”（即“徽采商城”）供各采購單位選擇使用，豐富了采購渠道。
（五）拓展推介范圍，營造宣傳氛圍。在做好市縣主流媒體宣傳推介的基礎上，整合工作亮點，爭取國家、省級媒體的關注與報道。借助微博、微信、微視等移動新媒體，開展“微傳播”，全面提升公共資源交易工作的影響力。同時，繼續開展“走進招投標”系列活動，通過“請進來”與“走出去”，提高社會關注度，營造公共資源交易的良好氛圍。
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