按照各級(jí)關(guān)于公共資源交易平臺(tái)整合政策要求，界首市交易中心結(jié)合本地實(shí)際，積極推進(jìn)市區(qū)“一體化”，深入推進(jìn)公共資源交易管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，按照統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易的原則，明確了“十個(gè)統(tǒng)一”的管理要求，為正常開(kāi)展各類(lèi)交易活動(dòng)營(yíng)造良好的交易環(huán)境，保障公共資源交易的效益最大化、成本最小化。
統(tǒng)一管理體制。我市招標(biāo)采購(gòu)工作的整體機(jī)構(gòu)架設(shè)為“一委一局一中心”，成立招投標(biāo)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)招委會(huì)），負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策協(xié)調(diào)；下設(shè)交易監(jiān)管局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共資源交易的監(jiān)督管理工作；組建市公共資源交易中心，為全市公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、信息、咨詢(xún)、見(jiàn)證等相關(guān)服務(wù)工作，推動(dòng)了平臺(tái)的整合，既避免了權(quán)利過(guò)于集中，增強(qiáng)了交易中心的獨(dú)立性，也強(qiáng)化了監(jiān)督考核和問(wèn)責(zé)的力度。
統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。在平臺(tái)整合成立之初，即印發(fā)了《交易中心相關(guān)規(guī)章制度》，為公共資源交易全面集中、統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。市公共資源交易中心組建運(yùn)行后，又全面梳理、形成了各類(lèi)《操作規(guī)程》、《部門(mén)和崗位職責(zé)》、《場(chǎng)所管理制度》、《各類(lèi)交易流程》、《代理機(jī)構(gòu)管理辦法》等多項(xiàng)交易制度規(guī)則,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
統(tǒng)一交易平臺(tái)。為推進(jìn)我市招投標(biāo)管理體制改革，規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)秩序,2012年8月市公共資源交易中心辦全市招投標(biāo)事務(wù)性工作，辦理建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)全市公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)和電子專(zhuān)業(yè)交易系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理。
統(tǒng)一規(guī)則體系。按照管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)的原則，所有進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目，從信息發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、資格審查到最后開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，每個(gè)流程都嚴(yán)格遵照規(guī)則和程序運(yùn)行，有效防止暗箱操作和串通評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平公正。
統(tǒng)一共享資源。地區(qū)內(nèi)的各縣區(qū)分中心統(tǒng)一在阜陽(yáng)市級(jí)中心網(wǎng)站登記和更新，地區(qū)內(nèi)的所有交易信息在市公共資源交易中心網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易信息統(tǒng)一發(fā)布，形成信息在地區(qū)內(nèi)的共用共享。
統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《界首市市公共資源交易中心作風(fēng)效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”》，要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備硬件設(shè)施、公布服務(wù)事項(xiàng)、明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要求各分中心綜合受理工作堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制度持證上崗制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
統(tǒng)一信息發(fā)布。將招標(biāo)公告、成交信息、評(píng)標(biāo)中標(biāo)結(jié)果以及招投標(biāo)領(lǐng)域不良行為處理等信息，全部通過(guò)阜陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，確保交易行為信息及時(shí)、透明，確保整個(gè)評(píng)審過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。
統(tǒng)一專(zhuān)家管理。加大對(duì)專(zhuān)家抽取、進(jìn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一監(jiān)管力度，規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理；嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)抽取方法，認(rèn)真落實(shí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家回避制度，在多方共同參與下從安徽省綜合專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，提高公共資源交易的公開(kāi)度、透明度。
統(tǒng)一監(jiān)督管理。開(kāi)設(shè)獨(dú)立、統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)區(qū)，采取信號(hào)屏蔽、視頻監(jiān)控等措施，嚴(yán)肅評(píng)標(biāo)紀(jì)律；使用統(tǒng)一的公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)交易和評(píng)標(biāo)過(guò)程中的所有交易活動(dòng)進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證信息公開(kāi)、過(guò)程公平、結(jié)果公正。
統(tǒng)一檔案管理。加強(qiáng)內(nèi)部流程控制，促進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目提速增效，公共資源交易中心嚴(yán)格規(guī)范交易項(xiàng)目檔案的管理工作，完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每宗交易項(xiàng)目的相關(guān)資料全部歸檔管理，切實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光操作。（張楠楠）
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