| 招標(biāo)投標(biāo)法、計(jì)量法修正案草案提請審議 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法或被吊銷營業(yè)執(zhí)照 |
| 發(fā)布日期：2017-12-25 |
22日上午,《〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉〈中華人民共和國計(jì)量法〉修正案草案》提請十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。“為了進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,更大程度激發(fā)市場、社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”國務(wù)院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏在作草案說明時(shí),介紹了起草目的。考慮到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是提供招標(biāo)代理業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),不對代理的招投標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任,招標(biāo)方自主選擇代理機(jī)構(gòu)屬于市場行為,代理機(jī)構(gòu)可以通過市場競爭、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范,發(fā)展改革、建設(shè)等行政主管部門可以通過強(qiáng)化事中事后管理措施進(jìn)行監(jiān)督,不需要以行政許可的方式設(shè)定準(zhǔn)入門檻。從廣東的試點(diǎn)情況來看,不設(shè)定行政許可也是可行的。據(jù)此,招標(biāo)投標(biāo)法草案刪去了第十四條第一款有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的規(guī)定,并對第五十條的相關(guān)法律責(zé)任作了修改,加大處罰力度,規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法有關(guān)規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。行政許可取消后,有關(guān)主管部門將創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化與相關(guān)部門的信息共享,通過加快誠信體系建設(shè),對失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。為了減輕市場主體的負(fù)擔(dān),可以通過計(jì)量行政部門一攬子發(fā)布明確特殊需要的范圍的規(guī)定進(jìn)行管理,不必再逐項(xiàng)進(jìn)行許可。據(jù)此,計(jì)量法草案對第十四條進(jìn)行修改,取消了“制造、銷售和進(jìn)口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計(jì)量器具審批”,并規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定制造、銷售和進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具”,同時(shí)對第三條作了相應(yīng)修改,授權(quán)國務(wù)院計(jì)量行政部門就因特殊需要采用非法定計(jì)量單位制定管理辦法。行政許可取消后,質(zhì)檢總局將研究制定限制采用非法定計(jì)量單位的管理規(guī)定,明確限制采用的領(lǐng)域、條件和標(biāo)準(zhǔn),加大對法定計(jì)量單位的宣傳力度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查。（記者 蒲曉磊） 來源：法制日報(bào)
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