勇于創新，提升效能
---推進臨泉縣公共資源交易平臺再上新臺階
2017年，臨泉縣公共資源交易平臺以“電子化交易，優質化服務”為目標，以公共資源交易改革創新為主線，大力推進“互聯網+公共資源交易”，聚焦公共資源交易精準服務效能提升，積極打造“群眾滿意，流程規范，高效廉潔，助推發展”的服務型公共資源陽光交易平臺。
交易規模有了新實績
臨泉縣全面提升服務效能，提高服務水平，扎實推進各項交易工作，公共資源交易規模取得新突破。
一是交易額突破了百億元大關。2017年臨泉縣公共資源交易項目宗數、成交額、節約增值額創歷史新高，全年共完成各類公共資源進場交易2132項，交易總額http://www.yzczb.com億元，節約/增值財政資金http://www.yzczb.com億元。與2016相比，2017年的公共資源交易項目中，交易宗數增長http://www.yzczb.com%，交易總額增長http://www.yzczb.com%，節約資金增長http://www.yzczb.com%。其中完成政府集中采購項目1755項，完成政府采購實際采購金額http://www.yzczb.com億，比采購計劃金額http://www.yzczb.com億節約http://www.yzczb.com億元；政府投資工程建設項目300項，工程控制價共計http://www.yzczb.com億，成交金額達http://www.yzczb.com億，節約資金http://www.yzczb.com億；土地成功交易72宗，其成交總額為http://www.yzczb.com億，增值資金http://www.yzczb.com億；產權交易類項目5宗，成交額達http://www.yzczb.com萬元；完成政府和社會資本合作（PPP）項目4項，其交易總額http://www.yzczb.com億元。公共資源交易規模大幅增長，臨泉縣域經濟發展活力強勁。
二是在交易方式上取得了新突破。2017年5月18日以來，臨泉縣市縣一體化交易平臺正式上線運行，截至2017年底，共組織完成各類公共資源電子化交易項目523個，取得了顯著成效，獲評2017年安徽省公共資源交易領域“誠實守信 優質服務單位”和“2017年安徽省招標信息公開先進單位”稱號。
服務效能有了新提升
一是主動提前融入。對進場的重點項目，實行“前導式”服務，主動與業主單位溝通聯系，為其提供政策咨詢、程序引導等服務，按照項目特點及進度要求，為其優化招標方案，保障項目早落地。
二是服務優質高效。為最大限度讓服務對象了解招投標動態，在二樓大廳設置電子查詢機，為業主單位、代理機構、投標人提供辦事指南、業務查詢及文件下載等；在開評標休息區域，保證電腦、空調、桌椅、凈水機、報刊等設施一應俱全，給各方主體營造一個舒適的交易場所，電子屏全天顯示當天項目開標時間、地點及本周所有交易項目信息，方便招投標人對號入座；工作人員全面實行首問負責制、一次性告知制和限時辦結制，為交易各方主體提供高效便捷的優質服務，實現“業務素質、服務水平”雙提高的工作目標。
三是服務基礎設施建設，圍繞城鄉基礎設施、水利設施、城鄉交通路網以及教育、扶貧等公共服務工程建設，及時啟動小型建設工程企業庫建設，簡化交易程序、縮短交易時間、降低交易成本；為法定規模標準以上重點工程項目及時提供政策指導，探索實施PPP、EPC等交易新模式；鼓勵有條件的項目采用總承包模式，將勘察、設計、采購、施工等子項整體打包，一次招標；加大政府和社會資本合作力度，穩妥推進PPP項目進度，全力服務于臨泉縣域經濟跨越式發展。
管理水平有了新提高
一是加強對代理機構管理。制定《臨泉縣招標代理服務庫考核管理辦法》，會同招標人對社會招標代理機構實行實時動態考核，量化代理機構及其從業人員行為考核，有效提升了代理機構業務水平，促進代理機構工作更好更快發展，更好地服務臨泉縣“大建設”。
二是加強對薄弱環節、突出問題的事前引導。積極推進政府采購負面清單制度，根據招投標法律法規，從采購活動開始到項目履約結束列出了政府采購中必須禁止的63種行為，其中采購文件編制從資格條件、采購需求、評審方法三部分列出了政府采購中必須禁止的40種行為，從源頭上提升政府采購質效，激發各類市場主體活力。
三是強化內部管理。貫徹落實臨泉縣作風效能建設“十項制度”，壓縮辦結時限，拓展場地錯時開標,為交易各方提供快捷服務；建立AB崗工作制度，解決“缺人不缺崗”問題，避免群眾反復跑；嚴格執行“首問負責、一次性告知”等制度，主動接受群眾監督，對咨詢、意見、建議等及時歸集、立即整改工作中存在的問題，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等現象發生，以優質高效的服務贏得交易各方的認可。
科技支撐有了新突破
臨泉縣以構筑“市縣一體化”公共資源交易服務平臺為目標，以標準化建設為抓手，以電子化發展為載體，努力構建公共資源綜合性交易平臺。
一是推進電子化交易平臺建設，積極投入公共資源交易信息化建設，加速電子交易建設進程，推動公共資源交易創新發展，2017年5月23日，臨泉縣首個全流程電子化交易項目順利完成開評標，標志著該縣公共資源交易電子化平臺建設試運行成功。交易中心秉承“實踐路上，創新不停步”的發展理念，不斷深化改革，強化平臺建設，完成了從“有形市場”到“虛擬市場”，即電子化交易平臺的跨越。
二是拓展電子化交易覆蓋面。臨泉縣公共資源交易以現代信息技術為支撐，延伸服務鏈條，讓“網絡多跑路，群眾少跑腿”，目前我縣已全面實現了建設工程、政府采購等項目的全流程電子化交易，項目從進場交易、招投標文件制作、發布公告到下載招標文件、投標、開標及專家評標、中標結果公示及合同備案全部環節都在公共資源交易電子化平臺上完成，實現了“網上全公開，網下無交易”公共資源電子化交易新格局。
三是加快推進“放管服” 改革，首先是深化服務清單制度建設。對照法律法規、政府規范性文件和“三定”職能等，全面梳理公共資源政務服務事項，明確事項名稱、辦理依據，通過“全程留痕”、“電子化建設”等手段提升交易透明度；其次是調整“姿態”，主動、跟蹤服務全縣重點項目建設，繼續圍繞“互聯網+交易”發展理念，引導企業建立良好信譽，全面實現交易上平臺，采購更高效，交易服務更上一層新臺階。
作風建設有了新發展
一是強化黨建打基礎。針對人員少，項目多，任務重的現狀，進一步增強“四個意識”，按照十九大確定的行動指南，緊扣全縣精準扶貧、重點項目建設等中心工作，結合本職實際，擼袖實干，堅持做十九大精神的忠實踐行者，把周一例會作為“黨建+業務”的培訓會，把“周五大講堂”作為業務提升會，將黨建、業務工作同推進、同落實。設立領黨員示范崗和服務創優崗，激發工作人員干事創業熱情，年終開展綜合評價，將服務質量情況嚴格與目標績效推優評先掛鉤，提升公共資源交易服務效能，以實際行動為十九大精神在公共資源交易系統扎根開花。
二是強化作風建設的執行力。加強廉政風險防控，將廉政建設緊密嵌入業務工作的各個環節，結合管黨治黨相關工作，要求大家做到政治過硬、本領過硬，以高度的政治責任感和強烈的使命感，將十九大精神內化于心、外化于行。
三是以新思想匯聚新力量。黨的十九大召開后，把學懂弄通做實十九大精神作為一項政治任務扎實安排，在網站開設專欄，利用LED大屏幕、宣傳版面、微信學習平臺推送精神解讀。進一步吃透政策，優化服務，創新方式，提高效率，又好又快推進公共資源交易工作再上新臺階。
（臨泉縣公管局楚金花）
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